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新小區夭折 三聯生活周刊
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  被評為我市最美的100個樓盤之一的華潤鳳凰城,周邊配套設施齊全、名校林立,良好的環境讓住在這裡的用戶得到了安寧和舒適。然而一紙拆遷通告奪取了鳳凰城的安寧,更擾亂了業主們的生活。按照武漢市佳園拆遷公司的公示,地鐵2號線要向東南方向轉彎到螃蟹甲站,轉彎位置正好在鳳凰城下,新建的商品房,住了沒多久就要拆遷。讓人氣憤的是,整個過程沒有任何人來與小區住戶溝通和協商。

  《城鄉規劃法》規定,城鄉規劃不能因為地方領導的變更而變更,更不能因為個別領導的意見擅自修改。地鐵工程的確很重要,但總有個先來後到吧。既然此處要修建地鐵2號線,為何規劃部門先行批准建設住宅小區?現在住宅小區已經竣工,地鐵施工滯後,為何不可以繞道建設,避開新修小區?何況,《民用建築設計通則》規定,重要建築和高層建築的使用年限為100年,一般建築為50∼100年。竣工不久的住宅小區說拆就拆,如此之短的建築生命週期還造成了建築資源浪費和社會財富的巨大損失。也許一個實際的盤算是,地鐵繞道比小區拆遷更昂貴,但是這之前的規劃為什麼就如此輕率呢?不僅凸顯決策者的權力隨意性,更是戳到了城市規劃短視病的痛處。

  其實,這種隨便修改城市規劃、浪費社會資源的現象,不是一地獨有的風景。由於政績評價體系不完善,領導變更頻繁,有人認為前任領導制定的規劃方案不能顯示政績,於是,好大喜功,按自己的意圖隨意更改城市規劃者不在少數。於是乎,城市規劃陷入了“領導一句話就變”的規劃怪圈。在我看來,要改變新修建築短命的規劃生態,有兩項工作要做:一是完善政績評價機制,多從民生角度看政績,少以形象工程論英雄;二是強化民眾和專業機構對城市規劃的參與權與監督權,避免領導隨意調整城市規劃,無謂消耗社會資源。

  武漢 胡藝

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