“今天減倉了。”2月5日，除夕的前一天，家住北京西城的宋先生完成了他年前的最後一筆交割。“我不知道現在是跌到了底還是已經轉入熊市，只能採取保守策略。”標准普爾公布的數據顯示，1月份全球股市市值蒸發5.2萬億美元，中國A股以21.4％的跌幅位居跌幅榜第二位。

　　與此同時，北京北雄科技實業有限公司總經理戴鴻剛剛完成一場艱苦的談判。國家出口退稅下調，原材料成本上漲，再加上美元持續貶值等因素,讓這個98%以上產品銷往國外的玻璃器皿生產企業感到了前所未有的壓力。“盡管國外經銷商同意分擔部分上漲的成本，但由于美國國內消費低迷，我們的訂單還是減少了很多。” 戴鴻有些疲憊地說，“玻璃器皿行業在今年肯定會有一次大洗牌，我們的目標就是繼續生存下去。”這家業內頗具影響的企業顯得很低調。

　　還是在這一天，中共中央總書記、國家主席胡錦濤親赴桂林，實地了解保交通、保供電、保民生的落實情況。1月10日以來的雨雪冰凍災害造成全國19個省、市、自治區和新疆生產建設兵團發生程度不同的災害。截至2月12日，此次低溫雨雪冰凍災害已造成107人死亡，8人失蹤，因災直接經濟損失1111億元。

　　“今年是奧運之年，更是落實‘十一五’規劃的關鍵一年，面臨的不確定因素非常多，如果處理不好，要麼會導致經濟過熱，要麼造成經濟硬著陸。這種局面對中國的確是個考驗。”某位觀察家如是說。

　　2008年新語境：不確定因素

　　其實， 2007年12月初召開的中央經濟工作會議就指出各種不確定因素和潛在風險在增加，從國際上看，金融市場風險增大，石油和糧食價格持續走高，貿易保護主義和投資保護主義加劇，國際競爭更加激烈。從國內看，固定資產投資增長過快，信貸投放過多，外貿順差過大等問題沒有得到根本解決，經濟增長由偏快轉向過熱的趨勢尚未緩解，價格上漲壓力加大。

　　1月17日，全國商務工作會議在京開幕，新上任的商務部部長陳德銘在報告中提到當前商務工作面臨的困難和風險主要包括：一是預防通脹和穩定出口的壓力增大，二是國際市場波動風險增加，三是貿易和投資保護主義升溫。1月30日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉表示，國際收支雙順差的形勢仍將持續，面臨的各類不確定因素明顯增加，可能加大我國國際收支波動的風險。當前我國國際收支不平衡的矛盾依然比較突出，要進一步增強憂患意識，努力改善國際收支平衡狀況。

　　據英國《獨立報》報道，根據一些著名經濟學家的說法，來自華爾街的震蕩，美國經濟的放緩，國內貨幣供應收緊，這令人不快的三重因素將導致中國2008∼2009年經濟重大放緩。

　　中國出牌

　　緊縮牌

　　中國決策層對防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹高度重視，在不同場合，以不同形式多次予以強調。

　　為順利完成這一任務，中國的貨幣政策由前兩年的“適度從緊”改為“從緊”，即緊縮銀根，從嚴控制貨幣發行量的政策。1月16日，央行宣布從1月25日起執行15%的存款准備金率。這是中國銀行業到目前為止實行的最高標准。就在同一天，中行、建行、工行全國分行長會議、監管部門年度工作會議、“窗口指導”會議陸續召開，在如此短時間內密集召開會議，近年實屬罕見。

　　在此之前召開的全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任馬凱強調，繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，特別是要從嚴限制高耗能、高排放行業新上擴能項目，要切實落實國務院關于加快和規範新開工項目管理的要求，嚴格執行“八個必須”的開工條件，有針對性地提高投資項目資本金比例。

　　在進入2008年之後的半個月內，國內密集出台了許多穩定物價的政策。從2008年1月1日起，中國開始對小麥、玉米等57類原糧及其制粉產品征收為期一年的出口暫定關稅，同時開始對部分糧食制粉實行出口配額許可証管理。考慮到2007年12月20日起中國取消了84類原糧及制粉產品的出口退稅，此次加征原糧及其制粉產品出口關稅，凸顯了中國政府欲利用稅收等手段穩定國內糧食供應，緩解居民消費價格增長過快的意圖。

　　1月9日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署保持物價穩定工作，要求在近期內成品油、天然氣、電力價格不得調整，供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業價格以及學校的學費、住宿費收費標准不得提高，保持醫療服務價格穩定。尿素、磷肥等化肥價格也要保持穩定，確因成本上升需調整的，必須按規定報政府價格主管部門批准。

　　1月20日，國家發改委公布了《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格幹預措施的實施辦法》，正式開始實施臨時價格幹預措施。

　　結構牌

　　很多人還記得，去年的全國商務工作會議明確要求把“減順差”作為2007年中國外貿發展的頭等大事，而今年將“調整進出口結構”作為工作重點。

　　“在保持出口合理增長的同時，採取增加進口等有效措施，推動進出口貿易協調發展。”陳德銘部長的講話証實了人們的猜測：中國外貿政策進行了微調。除了繼續強調優化出口商品結構外，商務部還提出了積極擴大進口的具體措施。在促進加工貿易轉型升級和梯度轉移方面，商務部明確指出要控制低層次加工貿易發展規模，引導加工貿易向產業鏈高端發展，並支持中西部承接東部加工貿易轉移，在中西部再確定一批重點承接地。

　　商務部研究院研究員梅新育認為，在今年的對外貿易政策中，政府將在順差中尋求平衡，採取有進有出的雙向調控機制，幫助中國企業走出去。同時政府會繼續取消、限制“兩高一資”商品生產和出口，並繼續保持對高技術、高增值商品生產和出口的激勵。

　　在結構調整中，決策層還對拉動經濟增長的因素比例關系進行了調整。中央經濟工作會議要求，今後要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

　　事實上，在過去幾年中，培育國內市場問題一直被給予很大關注。2007年商務部啟動了“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”，拓展農村市場體系建設。今年1月份，商務部又啟動“家電下鄉”政策，由中央和地方財政以直補方式對農民購買試點產品給予銷售價格13%的補貼。此外，財政部、商務部決定，在山東、河南、四川三省開展“家電下鄉”試點，對農民購買彩電、冰箱、手機三大類家電給予直接補貼。

　　對話牌

　　2007年，從寵物飼料、海產品、牙膏到奶糖、玩具、鋼鐵……，針對中國的貿易摩擦一浪高過一浪。根據世貿組織的統計，從1995年起，中國已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，去年我國又驟然成為全球遭受反補貼調查最多的國家。

　　貿易摩擦的背後有著深刻、複雜的原因，中國人民大學經濟學院程大為教授認為，隨著加入WTO過渡期結束和產業結構升級，中國在鞏固了制造業大國地位的同時，開始在服務業、能源、原材料、環境等更綜合的領域和更高層次上參與全球化進程，隨之而來的是與世界主要經濟體在不同層面、不同領域產生了合作與摩擦。在此背景下，如何協調國際間利益衝突、實現共贏，成為中國和世界主要經濟體面臨的共同課題。

　　對于這些摩擦，除了積極應對，依法運用貿易救濟措施，爭取我國企業合法權益等微觀措施外，中國開始謀求在更高層面、更廣泛的領域來改善自己的貿易環境。2007年歲末，中國與歐盟高層峰會、中日高層經濟對話以及中美戰略經濟對話緊鑼密鼓地召開，並取得雙方較為滿意的成果。中歐之間形成三個協議和兩個機制；中日雙方就兩國宏觀經濟和貿易投資問題，氣候變化等環境和能源問題，地區及國際經濟問題等進行了有效溝通；中美之間除簽署多項協議外，還就金融服務業、產品質量和食品安全等八個領域開展合作達成了31項共識。

　　“這是中國以自己的方式來協調雙邊及全球問題的成功嘗試。”程大為認為，美、日、歐三大主要經濟體與中國的互動，表明崛起的中國經濟已成為全球經濟格局中一支不可忽視的力量，中國要營造有利的發展環境，全球經濟要協調平衡前行，都越來越倚仗這種“中國方式”的雙邊經濟對話機制。

　　可以預見的是，這種對話愈多，承諾愈多，中國與各個貿易伙伴的關系也就愈加和諧。