以積極審慎的姿態、以合作友好的方式、以務實坦誠的態度，讓熱心參與公共事務的網絡“輿論領袖”們建言獻策，不僅順應了技術潮流和社會潮流的發展，也是把民主切實落實的一種嘗試

　　近日，廣東省委書記汪洋和省長黃華華與來自各地的知名網民進行了長達三個小時的“拍磚”交流，引起了較大的社會反響。在短短的三個月裡，廣東省委省政府的領導與網民互動了三次。從網上交流到網下面談，從網絡拜年到請網友“拍磚 ”，廣東一如既往，在解放思想的道路上毅然前行。

　　與其說人們對於此新聞的關注在於官員對網絡這一新生事物的青睞，還不如說億萬人民通過網絡已經贏得了關注。

　　在網絡作為傳播手段之前，民眾匱乏於傳播渠道，被迫成為沉默的大多數。在公共事務上，假如絕大多數人緘默不語，或無處可說，如何保障民意的上下通達，決策者又如何能根據民意做出有效的判斷，制定符合大眾利益的政策措施？毋庸置疑，網絡正是這樣一種工具，是“所有人對所有人的傳播”，在這個深遠廣闊的空間裡，每個人既是傳播者，又是接受者。

　　人類歷史上，傳播技術的每一次重大突破，都對社會帶來巨大而深刻的變化。印刷術的發明將人類帶出了蒙昧時代，無線電通訊和電子成像技術的進步將世界整合成了“地球村”，網絡技術的進步則提供了一種可能---每個人都可以擁有自主生活的空間。網絡的發展，呼應了現代社會的整體變遷。從政治上的自主參與到文化上的平等多元，網絡讓所有上網的民眾都進入了一個新的時代：一個高度自治、多元、共存的虛擬社會。

　　現在盛行的Blog、Tag、Wiki，到SNSS、RSS，均從技術上為這個虛擬而實在的社會提供了聯繫和表達的功能。借助於這樣的系統，民眾真切地體驗並享受到參與的幸福、表達的自由和平等的快樂。

　　作為最為重要的公共行政管理機關，政府同樣充分享受著網絡傳播的力量。電子政府和電子政務的提出和實施，不僅是技術上的與時俱進和升級換代，更展現著執政理念和政府思路的飛躍。陽光政府、透明政府、公民參與等等，借助於網絡，早已突破了理念的層面，借助於網絡技術開始生根發芽。

　　任何社會的形成都始於交往。如果在網絡上，只有老百姓或是只有政府在玩“獨白式”的遊戲，會是怎樣一種荒誕的景象？國家發展和社會進步無法離開各種群體的相互支持。讓每個人、每個群體能夠真實地表達是首要且必須的責任。與既有的傳播渠道相比，網絡除了提供個體化的表達通道外，還提供了獨立表達的可能。更為重要的是，傳統的傳播通道幾乎都壟斷於少數組織和個人手中，意見在層層把關之後，往往嚴重失真。

　　而習慣了沉默的民眾，一旦掌握了網絡，其迸發出的社會參與熱情洶湧澎湃。今年兩會期間，不少網站開通了“我向總理建言”的欄目，僅新華網在短短幾天內，就收到建議3萬條，數百萬網民參與。這些粗糙的、原生的意見表達，脫離了原來垂直的、層級多、成本高的“正規渠道”，直接與最高決策者面對面。

　　網絡同樣是把雙刃劍。面對網絡這個龐雜而無序的平台，眾多的自由表達往往雜亂、零散，充滿了情緒化的偏激和破壞，甚至摻雜著許多無效、虛假以及惡意的信息。這個平台上，民眾的情緒並不總是積極進步的力量，民眾的意見也不總是公正準確的觀點。而且，從傳播視角看，網絡中總是由各種“輿論領袖”充當著意見的引導者。他們的價值取向、商業目的、政治立場乃至文化品味，都直接影響著信息的客觀真實性。信息失真會使公眾的判斷出現錯誤，而情緒化的信息則容易使網絡民意陷入盲目，助長絕對自由主義和無政府主義等極端傾向。

　　面對一個無中心的、數量龐大的意見傳播群體，順應和引導，無疑是唯一選擇。

　　技術並不能改變一切。如同一把工具，在擅長使用它的人手中，才能成為利器。對於政府而言，網絡可以成為官員提高執政能力的重要工具之一。以積極審慎的姿態、以合作友好的方式、以務實坦誠的態度，讓熱心參與公共事務的網絡“輿論領袖”們建言獻策，不僅順應了技術潮流和社會潮流的發展，也是把民主切實落實的一種嘗試。

　　現階段中國處在變革轉型的節點，只有讓民眾真正感受到網絡在公共事務中的實際影響力，人們才會懂得如何慎用網絡這個工具。而這，期待有更多的官員能夠對網絡有深刻認識，借助這個平台滋養有序、合理、積極而貼近現實的民意表達。

　　胡武功/自述 劉芳/整理