張力發現,目前的短期貸款利率開始大幅攀升,甚至到了5到6分,這就意味著一筆100萬元的借貸每月能坐收5 到6萬元的利息,「圈子裡的很多朋友都把股市的錢抽身回來做」。

　　　　5分利,即月利是5%,年利率為60%,已經遠遠超過當前法定的1年期貸款基準利率7.47%的4倍,屬高利貸行為。相形之下,2007年相鄰東陽縣爆發的吳英非法集資案,大部分利息才3到4分。該案中不少義烏商人捲入,造成相當大損失。張力對該案的評論卻是「這個要看眼光和時機,吳英案早期進入的,有不少人是在她身上發了財的。」

　　　　一個完整的民間借貸網絡一般由資金提供者、莊家、中介機構、借款需求者構成。而從事民間借貸業務的,既有私人 ,也有投資公司、資產管理公司、擔保公司等,「目前很多從事這項業務的中介可能是2分半利吸入,而以5分、6分利息貸出,賺取差價」。

　　　　經營兒童畫寫板的商戶李先生說,有時候接到大筆訂單,需要購買原料生產,一時周轉成問題,沒辦法,只能尋求民間借貸,主要是「中小企業很難從銀行貸出款來」。

　　　　初步估計,中國民間借貸規模超過一萬億元。但民間借貸至今仍未納入任何監管範圍,根據最高人民法院《關於審理借貸案件的若干意見》第六條規定,民間借貸的利率可適當高於銀行利率,但最高不得超過同期銀行貸款利率的四倍。如果民間借貸的利息超過這個規定,當事人將不受任何法律約束或保護。

　　　　為民間資本找出路

　　　　義烏民間資本充沛。只有70萬人口的縣級市義烏,是中國人均富裕程度最高的地方之一。數據顯示,2007上半年義烏市城鎮居民人均消費性支出為9377元,恩格爾係數為28.3%,根據聯合國糧農組織提出的標準,恩格爾係數低於30%即為最富裕,義烏市已進入最富裕行列。

　　　　眾多外資銀行一直都在義烏尋求優質客戶,早在2006年,根據許多外資銀行透露的目標客戶標準,義烏一地就達 10萬人以上。2005年一項調查顯示,義烏市每年僅房租收入就有50億元,這兩年數字在進一步放大,每年增長約15 個億。義烏的銀行存款餘額達880餘億元,然而這些銀行機構在對企業發放貸款上受到機構級別和授信額度的限制,一些企業獲得需要的大額貸款並非易事。

　　　　一方面,現行的金融體制和信貸政策,無法滿足部分中小企業和個人的資金需求;另一方面,有大量的閒散資金需要尋找盈利空間。於是,以民間借貸為基礎的灰色金融變得異常活躍,但卻一直遊走在政策邊緣。

　　　　今年兩會期間,義務新興飾品董事長、全國人大代表周曉光提交了《關於要求制定〈民間借貸法〉》的議案。她說, 民間借貸一般以人際關係為基礎,大部分只打借條,借據上只列出借貸雙方姓名和金額,利率口頭協商或隨行就市,期限大多不確定,債權方可隨時收回貸款,不規範行為導致一些非法金融活動的產生。

　　　　她希望能在合理的範圍內,規範民間借貸。如明確民間借貸需採取風險自負機制;民間借貸的合同或借據均應有規範文本;利率可適當高於銀行利率,但應設最高上限,禁止「利滾利」。

　　　　經過多年的市場發展,義烏有大量的民間游資。如果集納起來用於產業升級,將使義烏諸多行業擺脫資金零散、創新能力不足、經營規模止步的困境。如何找到有利的吸納途徑?一位義烏政府部門人士說到自己的設想:政策層面可否允許創投基金在義烏的設置、試點,讓好的科技項目獲得資金,也讓資金獲得出路。「如果確實有好項目,渠道暢通了,肯定不會去搞這種灰色的、風險高的項目,如民間借貸,信用難以建立,風險畢竟太大。」

　　　　義烏市領導對《瞭望東方週刊》記者表示,義烏民間資金雄厚,金融生態整體也是好的,這是義烏市的潛在財富。政府千方百計引導這些資金用於發展生產,包括二三產業和優質農業,促進商業資本反哺農業。對於一些走到某個發展平台期的企業,引導他們投入資金進行更新換代,做大做強企業,發展高科技。「有了資金,一定要找出路,沒出路就會闖禍。」

　　《瞭望東方週刊》特約撰稿黃倩婕、記者吳芳蘭/浙江義烏報道

　　　　來自天方的淘金者

　　　　義烏在我們那裡名氣非常大

　　　　2月27日,在義烏市涉外服務中心,來自埃及的穆罕默德.艾布.安瑪熱正在辦理房屋租賃合同相關手續。擔任開羅一家大型公司採購的穆罕默德一年前來到義烏,如今正準備在義烏常駐下來,成立自己的辦事處。

　　　　排在穆罕默德後面的小伙子,來自伊朗,3天前才到義烏,他要辦理就業許可證,「我剛剛來,想在這裡好好工作。 」他費力地說。

　　　　如今,每天都有很多像他們這樣來涉外服務中心辦理各種手續的外國人,僅2007年上半年,義烏市就辦理了來自 37個國家607人的就業登記初審。

　　　　從2007年7月16日起,外國人在義烏就業可以直接向義烏市提出行政許可申請,所有手續均在義烏辦理,義烏也成為國內擁有外國人在華就業管理權限的唯一縣級市,這方便了在義烏的外國商人。

　　　　最新統計顯示,義烏常住外來人口達107萬，其中外商過萬，常駐義烏的1萬餘名外商中，約一半是阿拉伯人。