今年以來，股市連連暴跌，有經濟學家認為市值蒸發等于全民財富縮水。撇開這一判斷是否合理不說，4月18日市值約占滬市A股總市值1/5的“巨鱷”中石油放棄抵抗，股價跌破發行價，其市值的損失，倒真正是一個全民財富縮水的典型個案。因為在中國，中石油不僅僅是一個普通的公眾公司，與其他大多數公眾公司不同的是，它更享有在國家石油資源方面的特權。

　　我國憲法對自然資源所有權歸屬有著明確的規定。目前的情況是，一些國有壟斷企業只是象征性繳納資源費而壟斷占有和使用國有自然資源；一些企事業單位將國有資源轉手低償出租給他人經營；不少國有企事業單位占用國有土地卻不交地租；在農村，集體的土地資源也被強制性地以低價征用。大量的自然資源被免費或低償使用，其孳生的原本屬于自然資源的所有者──全體人民或集體所有的收益，絕大部分卻搖身一變，成為另外一些企業的利潤，或者成為企業管理者、職工和地方某些政府官員的獎金。有專家估算，流失金額上萬億之巨！

　　除此之外，我們也看到那些免費或低償使用資源的人並不領情，反過來他們還利用所獲得的權益，與國家和人民利益博弈討價。

　　至為重要的一點在于,自然資源所有權收益的被輸送和流失，掩蓋的不僅僅是經濟上的損失，更嚴重的後果是憲法賦予全體人民的權利的流失,造成社會上漠視憲法賦予人民權利的風氣,這無疑是對憲政和法治精神的損害。

　　自然資源所有權的行使和保護問題在改革發展到今天已經凸顯出來。4月13日，本刊與天則經濟研究所聯合舉辦了“自然資源所有權行使和保護高峰論壇”，眾多知名經濟學家、法學家、社會學家及政府相關主管部門官員出席並熱烈討論。

　　對權利的追求是社會前進的動力。回到憲政框架下，審視和重建自然資源所有權行使和保護制度，維護人民的合法權益，是我們應該也必須對自己、更是對子孫後代做出的一個交待。

　　──朱學東

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