等著另起爐灶的英俄關系

　　在俄國的所有西方主要伙伴中，美國太過強大以至于它不敢完全得罪；德國因在施羅德時期一度夢想德俄能源合作而與俄保持了親密關系；法國在密特朗時期雖然是美國的堅定支持者，但也是俄國潛在的盟友；只有英國永遠是俄國的老對手，從19世紀帝國主義歐亞大角逐的競爭者，到蘇聯時期冷戰的始作俑者，再到現在成了俄國反政府力量的新庇護者，英國作為莫斯科敵人的形象在俄國人心目中始終沒有多大改變，甚至其軍情六處也被認為是克格勃有史以來最難對付的對手。

　　最近俄英之間就英國駐俄文化協會代表處遭關閉一事引發的危機，可以說是克格勃的繼承者俄羅斯聯邦安全局的一次 “長臉”行動。該文化代表處葉卡捷琳堡和聖彼得堡分部被認為有軍情六處的人從事非法活動，而且據說該代表處未向俄國相應部門納稅，這樣俄國外交部就可以名正言順地向英國人宣布關閉這個分支機構。英國外交大臣米利班為此指責，俄羅斯政府一手策劃了該行動，並且是對英國的“恐嚇行為”，而俄國外長拉夫羅夫則回應說英國在搞殖民主義。

　　英俄冷戰後的緊張關系可追溯到俄國反普京的寡頭別列佐夫斯基和車臣分離主義領袖扎卡耶夫獲得英國的政治庇護。由于英國對超過20名俄國反政府人士提供政治庇護，倫敦也成為像上個世紀20~30年代的巴黎一樣的流亡海外俄國人的活動中心，甚至被莫斯科當作是一個危險的反俄策源地。本來，俄羅斯的生意人、持不同政見者和特工們聚集在這里上演各式各樣的陰謀和反陰謀是見多不怪，但叛逃的前克格勃特工利特維連科2006年底在倫敦被毒殺的方式實在駭人聽聞，從而使得英俄關系再次急劇惡化。英國多次要求俄羅斯交出凶嫌盧戈沃伊，但俄國以這違背了本國憲法為由加以拒絕。英國人遂給出了這樣的解決辦法，“修改你們的法律”，這不僅傷害而且嚴重激怒了俄國人。之後盧戈沃伊當選俄杜馬議員，獲得了司法豁免權。而英國也斷絕了與聯邦安全局的情報往來，並表示將收緊針對俄官員的簽証制度。

　　英國前駐俄大使布雷杜埃特認為，這次最新的英國文化協會事件發生在梅德韋傑夫被推為普京接班人之後的兩天，表明雙方現在顯然已進入一場真正的政治危機──在今年3月俄羅斯新總統選出之前，誰都不願意後退一步。事實也的確如此，文化門事件發生後，不僅兩國外長沒有降低爭吵的調門，英國首相布朗和普京之間也未進行過直接通話。英國軍情六處甚至一度放出消息說，英國外交部已經決定驅逐34名俄國外交官，其中包括俄國駐英使館政治事務處負責人斯捷爾尼克、資深參贊普里採博夫等重量級的外交官。

　　在這種情況下，俄羅斯外交部已經表示，如果倫敦願意就反恐和簽証問題恢複談判，他們也會允許文化代表處恢複其莫斯科之外分部的工作。但這樣做，顯然還是要把文化門與這些年累積起來的眾多政治枝枝蔓蔓糾纏在一起，看來英俄關系要改善真的只能是另起爐灶了。

　　間諜國家？

　　文化代表處事件發生後，英國媒體掀起了對俄國政治體制攻擊的新浪潮。《泰晤士報》認為，克里姆林宮現在只能被當作是流氓看待，並譴責目前俄羅斯的政治體制完全“間諜化”。盡管普京被《時代》評選為去年的年度人物，但在許多西方人眼中，他領導的這個國家還遠不能被看作是一個現代化的國家，相反，更像是20年前安德羅波夫時代的蘇聯。

　　這樣的比較並非無稽之談。斯大林逝世後，隨著蘇聯有史以來權勢最大的秘密警察頭子貝利亞在權力斗爭中被處死，情報部門在俄國進入了低調時期。但上個世紀80年代克格勃主席安德羅波夫重新成為蘇聯元首後，為了遏制此時已經出現的國家崩潰趨勢，不惜以任何代價維護他所在政權的統治地位，情報部門也開始複活。而普京的情報部門職業生涯高峰正是在這一時期。1999年普京在聯邦安全總局大樓──克格勃曾經的總部，主持了安德羅波夫的紀念儀式，他在講話中高度贊揚安德羅波夫是一位傑出的政治家。

　　普京2000年當選總統後，對原有的政府機構和成員作了大幅的改動和調整，而唯一在普京任內未受觸動並且獲得強化的就是以聯邦安全局為代表的國家強力部門。普京目前兩位最得力的助手，第一副總理兼國防部長伊萬諾夫和總統辦公廳副主任謝琴，和普京一樣都是情報部門出身。此外，俄國最大的石油公司、最大的建築集團、最大的航空公司、最大的鐵路運輸公司以及最大的能源巨頭俄氣公司，都掌控在從情報部門出來的人手中。《衛報》因此認為，俄羅斯已經不單是一個標准的極權國家，而且是一個間諜國家，一個間諜化了的國家。《經濟學家》也指出，“國中之國反倒成了真正的國家”，這是“新冷戰”之所以產生的最重要原因。

　　情報和強力部門作為國家機器，總是從一開始就被培育出憎恨一切非政府力量的本性，而對外國機構和組織的仇視尤為深刻，因為這些機構可以不受這些無法無天的秘密警察們的控制，也不在他們的管轄範圍之內。因此，伴隨著俄國強力部門在俄國政治地位的逐步上升，俄國國內對任何外國組織的幹預力度也越來越大。去年克里姆林宮專門頒行法令，禁止本國的非政府組織接受外國資助，並加強了對外國在俄境內非政府組織活動的調查。而這次的英國文化門事件，將使上述的趨勢得到進一步的鞏固。英國《每日電訊報》駐莫斯科的記者表示，現在國內和莫斯科的電話溝通也變得謹慎起來，因為很多人相信大規模的竊聽行為又回來了。

　　冷戰結束後，俄羅斯工商界迫切希望進入歐洲市場，他們既需要在全球化的大背景下重新占領俄國產品應有的市場份額，也需要來自歐洲的大量投資改革本國落後的工業和經濟體制。只有這兩樣東西都得到實現，而不是指望油價的長期高漲，俄國經濟長期繁榮的前景才是有保障的。普京顯然知道這才是最適合俄國未來發展的大戰略，但他能夠嚴加管束作為自己最重要權力來源的強力部門的胡作非為嗎？當克里姆林宮重建強力部門和情報機構對國家政治生活和經濟生活的監控後，莫斯科不僅與英國，與其他歐盟和西方國家的關系也變得惡化。盡管到目前為止，這種政治上的惡化尚未影響到相互在商貿和投資領域的利益，但這樣的傷害仍不能說就可以完全避免。再往重了說，歷史上從來沒有哪個國家在情報機構飛揚跋扈的統治下還能過上幸福的生活。對俄羅斯來說，這尤其是有前車之鑒的。

　　[1]