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兩級式服務團隊

涂醒哲
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民進黨立委大敗,很難進行全面性的選民服務,我建議民進黨整合中央及地方黨部、公職人員,形成服務團隊,並以「兩級式之中央地方服務中心」為民服務,才能照顧全台灣人民,找回民心。

  這次立委大選民進黨大敗,全國79區域立委中,民進黨只當選13席,加上不分區總共只有27席,雲林以北只有台北縣2席區域立委,嘉義縣1席,台南縣市5席,高雄縣市當選3席,屏東2席,可以說是民進黨創黨以來最大的潰敗。

  這樣的選舉結果讓民進黨根本無法做選民服務。如果那個區域沒有黨籍立委,那要由誰服務選民?然而傳統政治下區域立委需要長期耕耘地方做選民服務,所以選民服務比制定國家公共政策就爭取選票而言來的重要。其實這是不應該的,立法委員的主要職責是做國家政策監督與制訂,而不是服務個別選民。

  以往民進黨部對地方可說並未耕耘,靠的都是民代個人設立服務處,服務自己的支持者。這種非系統性的政治人物個人服務處,服務成果無法凝聚成為黨的資產。一旦因故不再競選公職,服務處不是私下轉給自己的交棒者就是關門,有人接棒還好,若關門大吉則斷掉服務網路。民進黨應以整黨力量、資源,整合成以黨為中心的中央地方兩級式服務網路。

  我認為不可以再採用立委回鄉服務的方式,應該整合中央及地方黨部、公職人員,形成服務團隊,立委服務的對象不再只是服務鄉親,而是全體人民。建議把民進黨各地方黨部轉型為“人民服務中心”。民進黨應該利用過去的地方黨部,結合地方黨工、縣市議員,加上未當選及想參選的公職候選人,做一個服務人民的平台。

  當人民有任何需要服務的事情,可以到地方黨部的“人民服務中心”或打服務電話,經由“人民服務中心”服務團隊判定事情屬性,屬個人服務的分配給地方民意代表進行服務,屬政策或需中央來服務的轉交中央。而民進黨中央政策會可以跟立法院黨團結合,成立“政策服務中心”,地方黨部有關於國家政策、全國性的公共議題,可以提報給“政策服務中心”。目前立法院會分成內政、國防與外交......等8個委員會,每個委員會均有3-4名民進黨立委參加,因此“政策服務中心”可以將不同議題交付給不同委員會的委員負責解決。

  這樣系統式的服務可以建立台灣人民對民進黨的信心,也能讓地方黨部不被虛級化,並發揮最大的效能。全國性的政策也可以經由地方“人民服務中心”與中央“政策服務中心”的系統在各地舉行座談會,一方面可以讓各地的台灣人民知道民進黨在推動什麼法案,推動那些政策,另一方面也可以跟人民溝通,聽取人民的意見。

  以中央民代(立委)黨團為主的“政策服務中心”配合地方的“人民服務中心”。從政策到選民個別問題均可以有效率地服務選民,從下到上可以建立溝通管道,不輕易與地方脫節。

  經過“人民服務中心”與“政策服務中心”建立系統式的管理,成立“兩級式之中央地方服務中心”,在民進黨只剩27席立委的現實下,這樣才能照顧到全台灣人民及各種法案的制訂,找回台灣人民的信心。

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