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 | | 江丙坤確定將接任海基會董事長。(陳素芳攝) |
 | | 劉兆玄與江丙坤的閣揆之爭,關係到馬、連、蕭三方勢力的較勁。(吳思賢攝) |
 | | 劉兆玄幾乎確定掌行政院,只是看何時宣布而已。(廖仁傑攝) |
隨著江丙坤確定接任海基會董事長,先前劉兆玄、江丙坤閣揆之爭似乎也畫下句點,其實恰好印證了國民黨宮庭文化仍然如影隨形跟著馬英九,權力與利益衝突是新政府未來主要的內部隱憂。
放話 測風向搶位子
劉兆玄與江丙坤的閣揆之爭,只是國民黨宮庭文化最具體的顯影罷了,從三月二十二日馬英九當選以來,有關新政府人事的種種傳聞,都是脫離不了宮庭文化,其中最常用的手法之一即是“放話”,不管是來自敵對派系的惡意放話,還是自己陣營抬高身價的放話,或者是馬蕭嫡系親信的測試風向球的放話,所有的操作模式,與過去國民黨完全雷同,沒有任何新意。然而諷刺的是馬英九是打著改變旗號,爭取中間選民認同,才大勝謝長廷二百多萬張票當選總統,當選時聲稱要懷著感恩與謙卑的心,對於內閣人事傳聞滿天飛,他也講了重話:誰講就請誰走人,不過到目前為止,卻是沒有一個人走,相反的,都占到了位置,或是還在繼續搶占位置,國民黨的習性依舊未改,其中原因不外是馬英九本來就無法,也無能力可以掌握黨內生毛帶角的山頭勢力,另一是馬英九自己就是出身於這個大染缸,也受其栽培,屬於國民黨統治階層一分子,自己就是要被改革的對象,如何要求改革他人。
以最受馬英九信賴的金溥聰為例。在內閣人事傳聞沸沸揚揚之際,金與蘇俊賓先後表態不入閣不入府,贏得一片掌聲,藍營更以此希望自家人不要搶來搶去,呷緊弄破碗也扯破臉,更會扯馬英九的後腿,最後賠了夫人又折兵。金與蘇的表態,看似登高一呼樹立榜樣,也給馬英九更多的空間擺平人事,但事實上,從三月底到現在的人事布局痕跡來看,劉兆玄與江丙坤位置早就是馬的口袋人選,只是沒有辦法擺平黨內各派系,才引起更大風波。所謂三顧茅廬之說,不過是用來騙騙不知情的民眾,讓泛藍媒體可以大作文章拍起馬屁,不然不會很巧合同時出現劉、江黑函。
黑函 派系恩怨較勁
放話與黑函是宮庭文化的一體兩面。放話不成,就改用黑函,讓對手難堪、羞辱一番,說不定還有一搏機會,這正是劉、江黑函出現的背景所在,國民黨本來還把帳記到民進黨頭上,但最後鬧出笑話,原來黑函是所謂的挺劉、挺江發出來的。其實國民黨內那有挺劉、挺江派,眾所皆知,劉、江兩人背後除了涉及代表的是江丙坤與蕭萬長素來恩怨,也關係到馬、連、蕭三方勢力的較勁。江丙坤是連戰嫡系人馬,劉兆玄則是蕭萬長閣揆時期的副閣揆,又與馬英九交情甚篤。劉會深受馬的賞識與信賴,主要是來自兩千年總統大選敗選,連戰接掌國民黨,嘴巴說改革,腳步卻反其道而行,讓主張要改革的劉,心灰意冷,復又遭連系排擠,黯然離開黨中央,轉投馬英九,劉受馬的重用,蕭萬長的復出就是來自他向馬強力推薦,勝選後,蕭也投桃報李力薦劉接任閣揆,馬蕭兩人一拍即合。
換言之,只要馬蕭配當選,就幾乎確定劉兆玄掌行政院,只是看何時宣布而已。“九萬兆”的鐵三角組合是選前就有的默契,也是選後最早確定的人事,但從過去馬、蕭、連各方勢力的恩怨情仇來看,劉兆玄出線等於也是一種清算舊帳,連系的不滿,可以想見,黑函也由此而生外,也更加要確保江丙坤爭的位置。放眼過去,海基會董事長是最好的戰略位置之一,馬、蕭、連三方也都能接受,因此,即使博鰲論壇前置協商作業是馬蕭二人請詹火生前往中國敲定的,接受博鰲論壇成果及後續工作卻是江丙坤,他在馬英九證實人事案後,除了表示欣然接受外,接下來講的話是本月底大陸之行,要先向連戰請益,隱隱約約還可以嗅出火藥餘味。
出頭 戰功加上派系
江丙坤仍有忿忿不平情緒,並不是因為黑函,而是被人嫌老。他的子弟兵立委李嘉進在劉、江之爭時就說得很貼切。當時李嘉進是這麼說的,如果馬蕭當選,就嫌“國之重臣”江丙坤太老而鳥盡弓藏,是很大污衊。按照李嘉進的邏輯,這句話不只是說出了江丙坤的委屈心聲,也說出了一大堆人的委屈,其中最明顯的莫過於詹啟賢。
詹啟賢為馬英九立下汗馬功勞,結果在選前遭黨中央反彈,硬生生除去不分區立委安全名單,當選後,他的名字都出現在每一項人事傳聞裡,但都是副手。好缺正缺都輪不到他,說穿了其中原因不是詹的功勞比不上吳伯雄、江丙坤等人,也不是詹的忠誠度不夠純,而是很殘酷的現實,詹的血統不正使然。雖然詹是蕭萬長內閣的閣員,但他本來就與國民黨保持距離,再加上三一九槍擊案的陰影,縱使他也深獲馬的信任,委以總統大選重責,但畢竟還沒有打進向來排他性最為強烈的馬核心內,自己也沒有結幫拉派,靠山就只蕭萬長一人,然而當劉兆玄篤定接任閣揆,詹啟賢再接重要府院職務,馬英九勢必更難擺平各方勢力,於是委屈他便成為政治妥協與現實的最好結果,與江丙坤的海基會董事長相比,恐怕詹啟賢才更符合李嘉進口中形容的“鳥盡弓藏”及“污衊”。
如果再對比於其他人事傳聞,諸如總統府秘書長、行政院秘書長分別傳出台中市長胡志強、國民黨秘書長吳敦義、五二○政權接收小組召集人詹春柏等,以及甚至明年接班人選都傳出桃園縣長朱立倫,或是稍早傳出國民黨主席吳伯雄也是海基會董事長熱門人選來看,他們都對馬英九贏得總統大選有很大的戰功,但比起詹啟賢最大的不同是他們背後各有派系支持,也各自與馬英九有一定程度的淵源,卻還要各憑本事,使出各種方法來搶位了,人單勢薄的詹啟賢怎麼敵得過這群人馬。
卡位 明爭暗鬥搶進
其實,詹啟賢的例子也進一步說明國民黨宮庭文化的另一個特性,亦即排他性。為了確保擴張權力與利益,策略上可以暫時性合作,就像聯合次要敵人,打擊主要敵人,但前提是正確分清敵我界線,防止有人突然竄起、過於接近核心,或是私藏野心而造成國民黨內部派系多,但基本上都是趨向於排他性強烈、同質性高的小團體,講究輩分與政治倫理成為這些派系團體的準則,也是用來排除非我族類的最好理由。其中又以馬團隊把這些特性發揮得最為淋漓盡致,國民黨也迭有反彈,而譏為“馬家軍”。
馬家軍的強烈排他性,來自於馬英九的不沾鍋個性,其後於台北市長,再到黨主席而逐漸壯大、穩固成為泛藍新的權力中樞。按理來說,馬英九贏得大選,可以整碗捧去,但因為這次大選,有戰功的不只是馬家軍,過去與馬英九有心結的連系、王系也出力不少,光靠馬英九拉幫結派並不足以確保勝選,相反的,沒有他們的相助,馬英九不見得會大勝;沒有他們的相助,泛藍不會展現一致的團結,如今勝選,是國民黨整碗捧去,不能只有馬家軍獨占鰲頭,否則內訌隨之而起,毀了馬英九及新政府的形象。
馬英九不能不考量到這一點,何況上自總統、下至行政院等五院,以及周遭的國營事業、政府挹注的財團法人,全都是國民黨一手包,有太多太多的職位可以安排,馬英九只要掌握住諸如閣揆等幾個重要位置,其餘就可以用來堵住黨內各方勢力,因而出現大家暗來暗去的爭搶位置,也拿出放話、黑函等手法對付競爭者,於是有人故作惺惺狀、有人搶著忠心表態保位置、有人故作無所謂,其實私下大動作、有人代為出頭抱不平,形形色色吃相難看的宮庭權力與卡位鬥爭文化,一幕一幕攤在國人眼前演出,把馬英九在國人眼前信心十足宣稱新政府人事,應該才德兼備,而且恐怕要德勝於才的宣示全拋諸在腦後,形成莫大的諷刺。
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