美俄關係發展歷史的變遷，根源在於國家利益的矛盾與共同點。

　　俄羅斯獨立初期，意識形態和社會制度的轉變成為美俄利益的共同點，保障俄羅斯轉軌和融入國際社會成為俄美的共同目標，因而美俄關係出現了短暫的“蜜月”期。

　　然而隨著“冷戰”結局的消化，美國開始重新審視對俄政策。

　　一方面，從美國的國家利益和全球戰略來看，雙方原有的歷史恩怨，俄羅斯獨特的疆土版圖、豐富的資源和當今世界唯一能與美國相匹敵的軍備力量，使美國不可能對俄羅斯完全放心。

　　“即使出現一個完全民主和市場導向的俄羅斯”，俄美的國家利益也存在衝突，何況普京執政以來實行的政治改革被美國貼上了“反民主”、“倒退”的標籤，意識形態也開始出現分歧。

　　另一方面，俄羅斯的發展有利於“冷戰”勝利成果的鞏固與歐洲的穩定和安全，符合美國利益。此外，在反恐、防擴散、能源、安全等一系列全球性問題上，美國必須與日益崛起的俄羅斯加強合作。

　　美俄實力此消彼長

　　國家實力的變化也是俄美關係變遷的重要動因。

　　俄羅斯獨立初期，政局混亂，內亂不已，經濟連年衰退。俄幾乎喪失了在海外的所有軍事基地，俄軍日常訓練和軍備維護也成了大問題，“戰車不出庫、 飛機不升空、艦艇不出海”成了司空見慣的現象。美國對於這樣的俄羅斯自然放心，而對於俄“自廢武功”——銷毀戰略核導彈，美國更是願意慷慨解囊。

　　普京執政以來，以國家利益為核心，實行了強國富民、重聚民族精神、重振大國地位的戰略。自1999年以來，俄經濟連續八年高速增長，2007年 GDP更是同比增長8.1%，達到了1.35萬億美元。俄羅斯重新跨入了世界十大經濟體之列，人均GDP已接近9500美元。經濟的發展和財力的增加，使 俄羅斯加快了重整軍備的步伐，具有了對美戰略擠壓做出強烈反擊的資本。

　　而美國目前深陷伊拉克戰爭危機，經濟上也因次貸危機出現了可能衰退的跡象。俄美實力對比已發生重大變化，在此情況下，美對俄的疑慮加深，而俄與美抗爭的自信心卻在增強。

　　總之，美俄兩國既有複雜的矛盾，甚至在許多方面還相互衝突，又有著利益的共同點，因而即使普京和布希離任後，兩國繼任者的政策也不會發生重大變化。當然，俄美之間不會走上新的“冷戰”，而是有可能在國際格局和歐洲合作機制的背景下謀求一種更現實的關係。

　　(作者系中共中央黨校國際戰略研究所常務副所長、教授)

　　來源：2008年4月16日出版的《環球》雜誌 第8期

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