《環球》雜志駐華盛頓記者/楊晴川

　　當2009年1月20日美國新總統上任時，他(或她)將面臨巨大挑戰。這不僅是由于次貸危機和伊拉克戰爭造成了民怨沸騰，更因為近年來美國政府錯誤的外交政策與運作導致國家形象出現了嚴重危機。

　　在海外，美國的國家形象不斷滑坡；在國內，《紐約時報》和哥倫比亞廣播公司最近的一項調查也表明，81%的美國人認為國家已經“誤入歧途”。從心理角度而言，國家形象的下跌使得美國人“世界典範”的道德優越感嚴重受挫。而國民自信心和凝聚力的缺失，則對美國的打擊更為深遠。

　　然而，就目前而言，布什政府在任內改變對外政策的機會並不大，因此美國人普遍把改善國家形象的希望寄托在了下任總統身上。

　　不久前，美國《外交政策》雜志提出了一個有趣的命題：對于美國面臨的“國家形象病”，究竟有沒有一招見效的“特效藥”？換言之，美國新總統能不能靠出台一項新的政策或做出一個新的姿態，就能改善美國的國家形象？

　　為此，該雜志向十多位美國國內外的專家征詢答案。而對于“美國新總統必須做哪件事來改善國際形象”這個問題，人們開出的“特效藥”可謂五花八門。

　　 美國前眾議院議長紐特•金里奇：“傾聽別人的聲音”

　　再沒有比傾聽別人的話更容易更有效的方法了。但過去7年來，世界各地的人們都越來越相信，美國連作出這樣一個簡單姿態的意願都沒有。這損害了美國在世界上的領導能力。

　　如果要在世界舞台上成為一個成功的領導者，就必須明白，任何一種意見都希望獲得被人傾聽的機會。美國下一任總統的頭等大事就是要向盟友和對手說明，美國願意傾聽他們的意見。

　　新總統一旦當選，在尚未正式就職之前就應該立即前往世界各國訪問，不僅是倫敦、巴黎、耶路撒冷，還應包括安卡拉、安曼、北京和開羅。新總統應花上數周時間在拉美、中東、歐洲、非洲和亞洲的數十個地點停留。在這些訪問中，關于顯示美國實力和地位的話要只字不提。相反，新總統只需要傾聽。這些訪問不需要正式議題，而只是討論問題。比如，對于美國如何最有效地使用其經濟、軍事和文化實力，其他國家的領導人究竟是怎麼看的？他們對于未來4年里與美國實現共同目標又有什麼看法？

　　傾聽並不等于順從或者贊成。互信不是始于協議，而是始于相互尊重。而尊重又來自于對各自觀點的理解和欣賞。這里並沒有必須根據意見採取行動的義務，而只有理解對方觀點的義務。

　　 英國《金融時報》副總編菲利普•斯蒂芬：“擴大八國集團”

　　下一任美國總統必須做的頭等大事應該是採取多邊主義。布什的繼任者必須在首次發表國情咨文時宣布，如果8國集團不擴大成13國集團，美國就不再參加這個組織的會議。只有中國、巴西、印度、墨西哥和南非正式加入進來，美國才會重新回到這個世界上最有聲望的俱樂部里來。

　　乍一看，在布什發動了得不償失的伊拉克戰爭之後，這似乎是一種外交後退。但事實恰恰相反：這表明美國將富于遠見地承認，世界正在經歷自19世紀以來最為深遠的一次地緣政治格局巨變。這同時也表示，仍是世界第一強國但已有些力不從心的美國，還有一次設計世界權力架構的機會。

　　惟恐失去參加世界最高首腦會議的機會，8國集團中的其他7國也會擁護美國的這個倡議。21世紀的新興大國將與20世紀的老牌強國坐在同一張桌子上。如果一切順利，未來的“13國集團”首次會議將于2009年年中召開。

　　下屆總統就職的時候，美國正重返大國競爭的全球舞台。美國將不可避免地面對自身相對力量的衰退，但今後幾十年大概很難有哪個國家能趕上它的經濟和軍事力量。要真正發揮影響力，美國必須更加包容。

　　哈佛大學副校長豪爾赫•多明格斯：“結束雙重標准”

　　在美國《獨立宣言》的開篇當中，開國元勛們承諾，美國將對“人類的各種觀點抱以體面的尊重”。他們也宣誓，會抵制將美國的觀點強加于人的做法。他們還指出，自由的定義本身就代表了要尊重不同的道路。

　　這些開國元勛反複譴責當時的英國國王，列出的第一條罪狀就是他無視“對公眾福祉而言是完全必須的”法律。而如今，美國踐踏國際法、貿易規則和人權准則已成家便飯，卻要世界其他國家來遵守這些信條。美國新一任總統面臨的最緊迫的議題，就是結束這種自認為憑借美國的實力和地位就能維持下去的雙重標准。

　　美國曾是二戰後國際法和國際組織的主要設計者。它當時建立這些多邊機制是因為它們有用，同時也因為它們是正確的。然而，在過去十年中，美國政府卻破壞了有關氣候變化、國際刑事法庭、核不擴散等問題的重要多邊協議，還無視《日內瓦公約》。

　　同樣，美國也是二戰後自由貿易的倡導者。但最近十年間，美國卻常常在貿易問題上奉行雙重標准。美國最近強加給中美洲國家的所謂自由貿易協定，已經玷污了這個協定本身的名字。弱小國家被迫取消自己的貿易壁壘，而美國卻堅持保護自己的農場主和制造商。

　　哈佛大學公共政策和經濟學教授肯尼思•羅戈夫：“帶頭承擔能源責任”

　　未來的歷史學家幾乎會一致地認為，美國未能在國際環保領域發揮領導作用，將是一個比伊拉克戰爭更為嚴重的失誤。

　　美國新總統就職後應做的頭一件事，就是說服國會通過法案大幅提升汽油稅。更確切地說，就是要對煤炭、採暖用油和天然氣消費一律課以重稅。要通過增稅將汽油價格每加崙提高兩美元。美國不應該採取類似歐洲的僅僅以懲罰消費者為主的增稅政策，而應對包括生產商在內的所有人都增稅。

　　要改變美國與世界的交往方式，其他任何具體政策的效力都達不到這項政策的一半。新總統的任何其他一項政策，都不能如此明確地與以往美國備受指責、自我中心和回避現實的能源政策一刀兩斷。如果美國不帶頭率先承認自己的責任並付諸行動，就難以說服其他國家採取更為環保的發展策略。這也將最終說服世界其他國家，美國並不是為了獲取廉價石油而侵略其他國家。

　　對石油產品增稅還可以創造巨大的財政收入，幫助削減目前和將來的美國財政赤字。它也可以減少因在國際資本市場上過度借貸而對美國經濟造成的壓力，這種壓力正導致美元的崩潰。與此同時，這種增稅還可使政府得以減少其他領域的稅率，並得以向低收入階層提供更多財政補貼。

　　美國伊朗裔宗教學者雷扎•阿斯蘭：“叫停‘宗教戰爭’”

　　幾年前，我曾漫步于伊朗伊斯法罕市的街頭，與一群正在河邊野餐的少年不期而遇。我應邀加入他們之中，一起享用咖啡和水煙。在聽出了我的波斯語帶有口音後，他們問我來自哪里。我回答說：我住在美國。氣氛頓時緊張起來。過了一會兒，一個17歲的女孩問我：“生活在一個原教旨主義國家是什麼樣的情形？”

　　這聽起來很有諷刺意味。但生活在伊朗的少年卻由衷地相信，美國已經演變為一個神權政體。這足以說明布什政府發動的所謂“反恐戰爭”，已經嚴重損害了美國的國際形象。從布什宣布對“行惡之人”發動“聖戰”的那一刻起，不僅在穆斯林世界，甚至在美國最親密的盟友當中，人們都越來越相信，美國的對外政策已經被一個宗教和右翼政治勢力的聯盟所控制。

　　美國一些政客在“反恐”政策上採取帶有濃厚宗教色彩的語言，或許只是為了激發美國人內心深處的自我正義感。但這樣做卻正好落入了美國對手的陷阱。他們的目的是使全世界相信，美國所謂的“反恐戰爭”，其實是一場基督教針對伊斯蘭教的“宗教戰爭”。

　　下屆美國總統必須在言論和行動上積極努力，去掉輕率的政客給“反恐戰爭”強加的宗教含義。不僅要改變公共辭令，還要公開譴責那些敢于宣揚宗教日程的人、有政治影響的宗教領袖以及制造兩極對立的政客。

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