《環球》雜志駐東京記者/劉贊

　　根據日本法務省的統計，2006年日本出國人數達1700多萬，占人口總數的13.7%。但在如此大規模的對外人員交往中，卻很少發生傳染性疾病的流行爆發。

　　首先很重要的原因是有法律的保障。早在1897年，日本就制定了有關預防傳染病的第一部法律──《傳染病預防法》。1998年，日本出台了《關于傳染病預防及傳染病患者醫療的法律》，該法對傳染病預防體制、各級政府和醫療人員的職責、傳染病的信息收集、患者診斷、消毒、新傳染病的應對及醫療費用的負擔等方面都做了詳細的規定，從而使得相關方面在傳染病出現時能各司其職，把疾病控制在最小範圍。

　　實現防控傳染病的目標也有賴于一個完善的醫療衛生體系。根據《地方保健法》，日本各都道府縣及重要城市建立了近600個保健所，它們與醫院、地方衛生研究所、各市町村的保健中心等形成了一個監控疫情的嚴密網絡。

　　除此之外，日本還時刻注意國外的疫情信息。根據厚生勞動省的《傳染病健康危機管理實施要領》，國立傳染病研究所傳染病信息中心要從世界衛生組織、美國疾病控制與預防中心以及國內外大學研究機構等收集信息並加以分析，將必要的情況報告給厚生勞動省健康局結核傳染病課。

　　匯總來的國內外傳染病信息除供政府掌握以用于防控外，還會通過各種渠道向一般國民廣泛提供。比如傳染病信息中心每周都會在其網站上發布《傳染病發生動向周報》，每月發布《病原微生物檢出信息》。日本廣播協會(NHK)在其國際和衛星頻道的整點《海外安全信息》中也會提醒即將出國和在國外的日本人注意哪些國家暴發了何種傳染病以及如何防範。

　　此外，日本人在衛生方面的“挑剔”及良好的衛生習慣也對防範外來傳染病起到很大作用。2003年非典在亞洲地區暴發時，日本沒有出現一例患者。不少專家認為一個重要原因即在于此。

　　但日本在傳染病防控方面也存在一些問題。比如生食這個日本飲食特色就為疾病的傳播留下了隱患。由于長期以來沒有大的傳染病流行以及國家整體衛生狀況的長期良好，也讓很多民眾甚至醫生的警惕性有所降低。另外，在日本的外國人由于不能享受社會保障，也往往成為醫療防控系統的漏洞。而日本媒體對于注射疫苗副作用的高度關注客觀上也促使了疫苗接種率的下降。