盛世良

　　根據俄羅斯憲法，總統負責對外政策，無論是出席峰會，會晤外國元首，還是在對外政策領域發表綱領性講話，都是總統的權力。不過，雖然普京搬出了克里姆林宮，可他本人並未離開外交舞台，事實上，在這個領域，他所發揮的作用比歷任總理都要大得多。

　　私人關系人走茶不涼

　　就任總理後，普京很快訪問了法國和意大利，還在莫斯科會見了包括日本首相福田康夫在內的一些重要來賓。訪問法國時，薩科齊總統稍一疏忽，就習慣性地稱普京為“總統”，對此，後者也置之一笑。

　　按照蘇聯和俄羅斯的慣例，原來的部長會議主席或現在的總理主管內政，特別是經濟和社會問題。當初周恩來同柯西金兩位政府首腦在北京機場達成了穩定中蘇關系的協議，可是老柯回國後便沒了下文，原因之一就是，部長會議主席柯西金在蘇聯根本就沒有置喙外交的權利。

　　不過普京可不是普通的總理，他是俄羅斯執政黨的領袖，掌握著議會的壓倒多數，同時又受民眾擁戴。如今，普京雖然是本國二號人物，支持率卻始終居于榜首。

　　在外交上，總理普京依然是俄羅斯的關鍵人物。俄《獨立報》認為，普京不僅在對外政策領域保留了自己的決定性作用，還開始挑選相應的幹部。梅德韋傑夫上任總統後，前所未有地在總理辦公廳增設了一個職位──負責外交事務的副主任，並由曾任副外長又當過8年駐美大使的烏沙科夫擔任。烏沙科夫是位經驗豐富的外交官，參加了其在任期間的歷次俄美雙邊峰會，甚至被認為是普京與美國總統布什的主要“聯絡員”。

　　俄羅斯媒體有一個十分形象的描述：普京在離開克里姆林宮時，與自己的私人物品一起拿走的，恰恰是對外政策活動中被稱作個人外交的那一部分。

　　對此，俄羅斯多數專家給予支持，其中的典型見解為：“放棄已經建立的個人關系、不利用這種關系來幫助新總統在外交領域站穩腳跟，那是愚蠢，因為梅德韋傑夫尚未積累起足夠的經驗。”

　　領導人的個人外交不是什麼新鮮事。

　　列寧就很重視個人外交。被他的人格魅力所感染，列寧的好朋友美國資本家哈默父子曾經為蘇聯社會主義事業先後捐資近百萬美元，而且還冒了極大風險，打破禁運，送去了蘇聯當時極其緊缺的糧食和機械設備。

　　二戰時，斯大林的個人魅力也贏得了羅斯福的好感，這位美國總統親切地稱他為“喬大叔”，還送去許多軍事物資，幫助蘇聯獲得了衛國戰爭的勝利。來源：《環球》雜志 上一頁 1