為了實現夢想中的“全球韓國”，李明博從上任之日起就將“全球外交”作為政府的外交新概念。為此，他不僅積極出訪並緊盯能源國家，還聘請了10多位“洋國師”。在這種外交理念的指導下，他的夢想可能實現嗎？

　　詹德斌

　　自去年年初前外長潘基文出任聯合國秘書長後，韓國上下歡天喜地，大小媒體樂此不疲地塑造世界強國形象。今年李明博出任總統後，也扛出“全球外交”的大旗，想雄心勃勃地打造一個“全球韓國”，並借此樹立自己全球領導人的形象。

　　 聘用“洋國師”

　　5月6日，美國微軟總裁比爾•蓋茨對韓國進行了4個半小時的閃電式訪問。除了同韓國討論信息領域的全球合作方案等生意上的公事之外，蓋茨此行還有一件私事──受任韓國總統“國師”。

　　訪韓期間，李明博正式提議蓋茨擔任新設的“總統國際咨詢委員會”委員一職。據說，蓋茨不僅欣然接受，而且還答應做常務顧問。蓋茨當場給李明博提供“咨詢”說：“要靈活應對急劇變化的國際社會並發展成真正的發達國家，最重要的是不斷進行自我創新。”

　　李明博在談話中宣布：“韓國即將迎來建國60周年。我正在學習國際著名人士的經驗，把韓國建設成為真正的發達國家。”

　　包括蓋茨在內，李明博決定聘請10多位名角擔任國際咨詢委員。目前已經公布的“洋國師”有總統國際咨詢委員會委員長索爾曼和咨詢委員巴頓。5月14日，總統直屬的“未來企劃委員會”舉行了成立大會，索爾曼和巴頓以“國師”身份分別做了題為“全球化時代韓國提高國家品牌價值的方案”和“先進化與我們現在所處的位置”的報告。

　　索爾曼博士是法國巴黎政治學院教授、著名的經濟學家和社會活動家。他曾任法國外交部長顧問和總理顧問，也曾是法國外長領導下的法印論壇成員、法國全國人權咨詢委員等。索爾曼還是北京經貿大學的客座教授。至于巴頓，他是麥肯錫公司資深董事及亞洲地區總裁，主管麥肯錫公司的金融機構咨詢事務。巴頓曾在擔任麥肯錫公司韓國分公司董事長兼總裁期間，就銀行系統重組事宜為韓國金融監管委員會出謀劃策。

　　韓國總統府的一位負責人表示：“由于外交程序目前尚未完成，還不能公開其余人的名單，但他們都是世界重量級人物。”對于咨詢委員中的一位國家元首，將用“韓國的朋友”來代替“顧問”的名稱。

　　有評論家認為，李明博模仿古代帝王廣聘洋國師，設置御前講席，出謀劃策，是借此宣傳韓國開放的國際形象，同時也想汲取發達國家的治國之道，打造一個同世界接軌的“全球韓國”。

　　“全球韓國”的涵義

　　“全球韓國”是李明博政府的口頭禪，也是新政府對外政策的戰略藍圖。李明博當選後組建的“政權接管委員會”在規劃新政府的政策框架時，就已經將“全球韓國”列為5大目標之一。

　　在“全球韓國”的宏觀目標下，李明博政府提出了實現它的5大戰略：創造新的和平架構、開展實用主義通商外交、邁向世界的先進安全保障、構建親環境的經濟和能源結構、創造美好的生活和富有創意的文化等。

　　在5大戰略菜單下，李明博政府細分出了47個需要完成的課題。這些課題又根據重要程度，劃分成3個等級。最重要的10個核心課題是：優先解決朝鮮棄核問題、推動“無核•開放•3000”對朝政策構想的實施、強化資源和能源外交、評估和完善“國防改革2020計劃”、推動用一攬子方式進軍海外資源開發市場、制定應對氣候變化和能源短缺的對策、推動親環境和親文化的朝鮮半島大運河建設、建設連接內陸和沿海的廣域生態軸。

　　第二等級是14個重點課題，包括南北共建促進和平交流的人工島、構築東北亞新合作機制、和平利用非武裝地帶、推動自由貿易協定(FTA)多邊化、增加政府開發援助額(ODA)、強化國際維和部隊活動、擴充外交部並整頓海外公館布局等等。

　　在23個一般性課題中，比較重要且與對外政策有關的有：構築東亞地區戰略伙伴和經濟、安全、文化共同體、強化人權外交和文化外交、構築南北軍事互信和促進裁軍、構築東北亞石油樞紐和建設非武裝地帶生態與和平公園等等。

　　從李明博及其參謀在不同場合的講話中可以看出，“全球韓國”首先是一個先進化韓國，就是達到發達國家標准的韓國；其次，“全球韓國”是與世界同步發展、共同進步的韓國；再次，“全球韓國”是在全球承擔與國力相稱的義務的韓國。

　　通過上述課題內容和輕重緩急的劃分，不僅可以清楚地看出李明博對外政策同金大中和盧武鉉政府時期的差異，而且可以判斷出李明博對外政策的基本走向。實際上，“全球韓國”僅僅是個大目標而已，每一個課題的解決和實現都需要精巧的外交來實現，這個外交就是所謂的“全球外交”。 上一頁 1