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俄新總統訪華昭示其外交優先方向

盛世良
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  俄羅斯新任總統梅德韋傑夫于5月23~24日對中國進行國事訪問。這一消息宣布後不久,“雅虎”有關梅德韋傑夫訪華的中文網頁達到25.3萬個,英文網頁數以百萬計──梅氏訪華已引起舉世關注。

  俄羅斯新總統選擇中國作為獨聯體之外的首訪國,說明俄羅斯視中國為最可信賴的戰略合作伙伴,說明發展對華關系依然是俄羅斯外交的優先方向,說明俄羅斯高層人事變動後中俄關系將實現平穩過渡。

  中俄關系平穩過渡

  每當美國總統換屆選舉,一些俄羅斯政治家就心里犯嘀咕:下任總統是鷹派還是鴿派,對俄羅斯是放寬擠壓,還是加緊圍追堵截?其實,每次美國總統更迭的結果最終都令俄羅斯政治家們搖頭。

  可是,對俄羅斯最高政權的重組,中國人卻泰然處之,相信北方友邦會繼續重視並推進對華合作。這是由于中俄戰略協作伙伴關系符合兩國長遠的國家利益,不受領導人更動的影響。

  普京去年在索契會晤外國“俄羅斯通”時這樣答複筆者的提問:“我們與中華人民共和國的關系性質和水平符合俄羅斯的國家利益,得到絕大多數俄羅斯人的支持,不論誰當總統,當前的對華政策只會繼續。”

  果然,梅德韋傑夫5月7日宣誓就職新總統後,克里姆林宮新聞處很快就宣布梅德韋傑夫將于本月訪問中國。當然,在抵達北京之前,梅德韋傑夫還將對哈薩克斯坦進行訪問,畢竟獨聯體國家是俄羅斯外交的第一優先,而哈薩克斯坦是其中對俄最重要、關系最良好的國家。

  俄羅斯駐華大使拉佐夫認為,新任國家元首選擇中國為獨聯體外的首訪國,表明俄羅斯高度重視加強和發展同中國的戰略伙伴關系。俄羅斯媒體認為,中國是俄羅斯關系最友好、意義最重要的鄰國,選擇中國作為俄羅斯新領導人執政後的首訪國之一,體現了梅德韋傑夫將繼續推行普京的同中國密切關系的對外政策。

  普京執政後,俄羅斯國際地位節節上升,但同美國和西歐的關系卻越來越冷淡,有些獨聯體國家疏俄親西,俄羅斯的地緣政治環境越來越嚴峻。而中國則受到俄羅斯的重視,被看作可靠的戰略依托,肝膽相照的諍友。對華友好有助于加強俄羅斯在同西方打交道時的地位。

  俄羅斯外交部長拉夫羅夫5月14日在葉卡捷琳堡同中國外交部長會晤敲定梅訪華細節後說,這次訪問將証實俄中戰略伙伴關系的延續性,制訂使這一關系上升到新高度的途徑。

  “梅德韋傑夫是我們的好朋友”

  早在去年底,當普京總統提名梅德韋傑夫為下屆總統候選人後,中國外交部發言人的第一反應是,梅德韋傑夫是中國人民的好朋友。

  發展對華戰略互動關系,是俄羅斯高層領導的共識,但是他們中深入了解中國的人卻不多,而梅德韋傑夫是其中最重要的“知華派”。

  梅德韋傑夫對中國很熟悉,為推動中俄戰略協作伙伴關系的全面深入發展做出了積極努力。在2006年舉辦俄羅斯年和2007年舉辦中國年活動期間,他作為活動組委會的俄方主席多次訪問中國,同中國領導人有過頻繁接觸。在擔任政府第一副總理期間,梅德韋傑夫曾倡導在俄羅斯西伯利亞開設新的高等學府,學習中國經濟改革經驗並研究中國問題。

  梅德韋傑夫在任第一副總理時,還曾破格光臨中國駐俄大使館。梅德韋傑夫本人或他這種級別的俄羅斯高官,一般是不出席外國駐俄大使館的國慶招待會的,而且即使出席,通常是不發表講話的。但對中國卻破了例。

  2007年9月28日,梅德韋傑夫出席中國駐俄大使館國慶招待會,發表了熱情洋溢的祝詞:“我們珍惜同中國這個偉大伙伴的友好合作。中國在社會經濟、科技文化等領域取得了空前的成就,在國際舞台上占據著領先位置。”他對中俄關系的評價很高:“由于胡錦濤主席的英明決策,中俄協作和戰略互動關系處于全面迅速發展的有利時期。”

  中俄經濟合作的新思路

  當前,“梅普組合”更重視經濟和民生,把經濟趕超作為今後的主要任務:10~15年內要在GDP和人民生活質量指標上進入世界領先國家行列。俄羅斯的GDP今年要超過英國,上升到世界第六位,2020年超過德國,躋身世界經濟五強。

  在經濟領域,俄羅斯今後的重點是發展創新經濟,要通過降低稅負和減少行政壁壘,鏟除腐敗,要支持本國企業對外投資、降低通脹率、發展金融業,要改善道路和基礎設施。社會領域的三大任務是改革醫療和退休金體制、擴大住房建設,消除貧困。

  這也為中俄發展經濟合作提供了新機遇。在這方面,我們可以有些新思路。

  一是加強兩國在探討經濟發展模式、制訂國際經濟貿易規則、參與區域經濟合作方面的磋商和協作。

  二是促進中俄貿易結構的改造升級,認真考慮對方需求,在互利互惠基礎上擴大科技密集型產品和機電產品的進出口。在能源合作問題上,以國家總體和長遠利益為首要考量,力求相互依存,互利共贏。

  三是加大邊境環保和界河水資源保護領域的合作,共同消除污染源。

  四是加強大項目合作。符拉迪沃斯托克亞太經合峰會工程和索契2014年冬奧會工程事關俄羅斯威望,但由于籌備、管理和資源等方面的問題進展緩慢。中國可在建築施工和裝修的承包或勞務方面提供協助。俄制訂2030年前發展道路規劃,總撥款5600億美元,中俄可合作修建遠東與西伯利亞到歐洲地區的高等級公路。中國在“大飛機”項目上也存在與俄合作的前景。

  五是種植業合作。世界進入初級產品優勢時代,糧食短缺和高價可能將成為常態。俄已由蘇聯時期的糧食進口國變成世界第二或第三糧食出口國。可利用中國與俄羅斯的互補優勢,在遠東聯合種植大豆和糧食作物。

  六是住房建設合作。普京注重民生,要使年住房竣工量從現在的人均0.6平方米增加到1平方米,在2010年前解決衛國戰爭老戰士的住房問題,在2012年前解決軍人住房問題。中國的建築施工力量和建材工業有條件協助俄加快住房建設。

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