綜合編輯＝姜平 組稿＝文森

　　日本央行行長作用舉足輕重，但兩位人選均遭否決，全球第二大經濟體自二戰結束以來首次出現央行行長空缺。

　　3月7日，日本執政黨和日本政府首次向國會提交央行行長及兩名副行長的人選議案。

　　3月12日，日本國會參議院以129票對106票否決了對央行現任副行長武藤敏郎升任行長的提名，還有對東京大學教授伊藤隆敏出任副行長的提名。日本央行前任理事、京都大學教授白川方明出任副行長的提名則獲得了通過。

　　3月18日，新人選方案再次提交國會，本次的行長候選人是68歲的國際合作銀行行長田波耕治。

　　3月19日，參議院再次以125票對112票否決了該提案。同日，72歲的日本銀行行長福田俊彥任滿離職。全球第二大經濟體自二戰結束以來首次出現央行行長空缺。

　　 兩位人選均遭否決，福田政府遭到質疑

　　日本央行行長對日本經濟的作用舉足輕重，他是日本銀行政策委員會的委員長，這個委員會每月通過分析當前的經濟狀況和金融市場動態，決定利息的調整幅度。同時，日本央行還是日元的發行機構，負責對國內金融機構進行領導監督，並從事與外國央行間的交流合作，因此行長必須是一個國際金融行家。

　　武藤敏郎擔任日本銀行副總裁5年之久，田波耕治先後擔任國際協力銀行副總裁、總裁，活躍于國際金融界達7年。這兩位人選也算得上是金融業的行家里手，為何遭到否決？

　　最大的在野黨民主黨的理由是，兩位人選都曾經擔任過大藏省的次官，違反了“金融獨立于政權”的原則。由于日本銀行行長必須經由眾參兩院同意才能任命，所以盡管執政黨掌握的眾議院通過了法案，但由民主黨把持的參議院在一周內執行了兩次否決。

　　兩次提案均遭否決，福田政府的執政能力受到新一輪質疑。《讀賣新聞》18日最新民調顯示，福田政府的支持率再創新低，僅為33.9%。對此，日本的信托業和保險業都表示了不滿。日本傷害保險協會的江頭敏明會長認為：“如今國內外的金融和經濟局勢均處在動蕩之中，不希望在此刻看到央行行長空缺。”

　　 貨幣政策令人擔憂，日本缺乏“經濟掌舵人”

　　由于美國次貸風波的影響，全球金融市場動蕩不安，一段時間以來日元持續升值，股價不斷下跌，在一系列金融經濟問題接踵而至之時，中央銀行行長席位出現空缺，受到日本國內以及國際金融和經濟界人士的嚴重關注。

　　《華爾街日報》指出，在世界金融市場動蕩日益嚴重的情況下，身為世界第二經濟大國的日本卻沒有了經濟掌舵人，如果不趕緊找到合適的人選填補空缺的話，日本經濟很可能又將進入停滯期。

　　英國的《金融時報》20日發表社論，日本沒有央行行長是一個危險信號，日本的執政黨和在野黨應盡早就這一問題達成一致。

　　此外，路透社也指出，日本陷入二戰後第一次央行行長空缺的尷尬局面，這有可能動搖日本的國際信用度。

　　3月22日，日本《朝日新聞》發表文章：“日興城市集團的首席分析師表示，如果出現突發狀況，代理行長是否能夠做出准確判斷，實在令人擔憂。”

　　 福田康夫為自己辯解，堅持“走唯一的正道”

　　福田政府為了央行行長人選問題，曾經和最大的反對黨社民黨進行過磋商，行長的人選在一定程度上也是聽取了多方的意見。沒想到兩次被否決，福田康夫在3月20日發行的“首相官邸電子雜志”中對反對黨表示了不滿，同時為自己進行了辯解。

　　“今天是戰後首次出現日本銀行總裁空缺的日子。日本銀行總裁任命需要獲得眾議院和參議院的批准，但是此次的總裁人選沒有得到由民主黨占據第一大黨的參議院的同意。有人批評我說，為什麼不提議民主黨能夠認可的人選呢？如果民主黨有提案，我非常願意洗耳恭聽。然而，盡管很多人士闡述了‘個人’的意見，卻始終沒有作為‘黨’的意見提出一個適合總裁的人選。”

　　在文中，福田還引用了二戰前堅決推動裁軍的濱口雄幸首相講過的一句話──“走唯一的正道”。他認為，財政官員的經歷不應當成為擔任行長的阻礙，只有金融與財政協調合作，才能實現切實的經濟運營。

　　福田康夫在文章最後說：“此次事件造成的後果是，讓國際社會感覺到日本無法在政治上做出重要決斷。僅僅以動用否決權而造成時間上失效的態度，並不能履行對國民的政治責任。”

　　盡管如此，新行長人選還是一個令人頭疼的問題。福田康夫表示，將盡早提交新的人事提案。預計新提案將在4月中旬召開的七國財長及央行行長會議前提出。