撰文=聞謙

　　任何一個新時代的開始總要以一個戲劇化的事件作為它的開場白。新的《勞動合同法》甫一出台就遭遇“企業家們”普遍惡搞，無意中，這無價值的撕破預示了中國新勞資時代的到來。

　　當然，並非《勞動合同法》本身具有多大的意義，而是這部備受爭議的法規將勞資關系的潛流湧動昭然于天下，標志著歷史的時鐘開始向另一側擺動。

　　我國勞資關系的演變與西方國家有很大的不同，新中國成立以後，中國共產黨建立的政權直接代表著工人階級利益，建立了與過去完全不同的勞資關系，即不再以工人運動的方式調整勞資雙方的利益關系，而是由政府出面協調勞資雙方關系。

　　1956年大規模公私合營以前，在發展生產，穩定社會、支援國家建設和抗美援朝戰爭的大背景下，勞資關系的基本原則是“公私兼顧，勞資兩利”，由政府出面規定了許多有利于勞方的指導性意見，同時也保証生產企業的正常運行。

　　而大規模公私合營後，舊有的勞資關系不複存在，在新型的計劃經濟體制下，企業內只有管理者與被管理者的關系。這一時期的“鞍鋼憲法”、即“兩參一改三結合”(工人參加管理，幹部參加勞動，改革不合理的規章制度，幹部、職工、技術人員相結合)，將發揮職工的積極作用提到了較高的程度。而到了文革期間，將企業內部的管理問題上升為“階級斗爭問題”，企業內部關系變得極為扭曲，事情完全走到了其反面。

　　改革開放，農村大規模實行包產到戶後，國有企業的改革逐漸成為核心問題，這其中又經歷了廠長負責制、企業承包制、建立現代企業制度等階段，而到上世紀90年代中後期，國有企業大規模破產、重組、改制，其它多種所有制經濟的快速發展，勞資關系出現了重大變化。一是大批國有企業的破產，形成了上千萬的下崗職工隊伍；二是由于上世紀90年代鄉鎮企業日益衰退，“離土不離鄉”的發展模式破產，形成了上億規模農村剩余勞動的大轉移，勞動力市場已經成為徹底的買方市場。

　　在這一大背景下，上個世紀90年代初， 人們試圖在國有企業內部形成新型勞動關系的努力，如“破三鐵”(鐵工資、鐵飯碗、鐵交椅)也失去了意義。這一轉變從積極意義上說，是過去幾十年形成殭化的勞動體制基本上被顛覆，管理者或是資方的權利得到強化，企業的效率在一定程度上得到提高。但隨著時間的推移，各種問題矛盾也逐步顯現。

　　主要是勞方的地位不斷弱化。從供需關系看，就業崗位嚴重不足是勞方地位下降的主要原因。每年至少有上千萬的就業人口無法找到正式工作，勞動者只有不斷降低自己的就業標准來參與就業競爭；從法律地位看，盡管1994年頒布的《勞動法》試圖在法律上為勞資雙方尋求一種平衡，但由于供需市場反差的極端狀態，勞動者往往選擇放棄法律上的平等地位以換取工作的機會；從社會保障看，社會保障的不充分，加劇了勞動者的弱勢地位，城鎮勞動人口的失業救濟僅能維持糊口，而農村流動人口還沒有這個救濟，這使勞動者幾乎無法用推遲就業時間的辦法來尋找就業空間。

　　但物極必反，當勞動者的弱勢地位下降到極限時事情就出現了另一種變化。一是因勞資矛盾(如欠薪討薪事件)的激化事件層出不窮，引發全社會的關注，使得決策者不能再只從平衡勞資雙方關系的角度進行選擇，而是要在保持社會穩定與平衡勞資關系之間進行選擇；二是經濟增長模式呈現出不可持續性。

　　長期降低勞動力價格的結果使世界貿易格局發生扭曲。中國現在是受國際貿易糾紛及制裁最多的國家。在經濟全球化背景下的所謂貿易競爭，實質上是全球化背景下就業崗位之爭，中國長期的的超低價格勞動力競爭已經不能為其他國家所接受，所以才出現了眾多的貿易糾紛；三是國內勞動力價格長期過低，迫使勞動者重新在第一產業和第二三產業之間選擇。近年來珠三角地區，長三角地區出現了民工荒，有不少人認為緩解了就業壓力，覺得是松了一口氣。但從社會發展階段看，這種現象是一種反動，大量的勞動力返鄉是對中國城市化、工業化進程的一種反動。

　　因此，不管人們對新的《勞動合同法》提出多少批判，都無法改變新勞資時代到來這一基本事實。在這一新時代里，我們必須正視下面幾個問題：

　　中國勞動力價格不能長期大大低于世界平均水平，勞動力成本的上升是無法扭轉的趨勢。

　　中國勞動者的工作環境和條件早晚要向世界接軌。即：別人能享有的我們也要享有，別人不能接受的我們也不能接受。

　　勞動者與資方的議價地位必須得到加強，不管是法律賦予的還自己爭取的。

　　中國以低廉勞動力價格參與國際市場競爭的方式遲早要改變，爭取走上優質勞動力加上技術優勢、資本優勢參與競爭的道路。

　　中國“企業家們”要尋求創造利潤的新途徑，真正的管理精髓不是將人力成本低到最低，而是如何將人的主觀能動性發揮到最高。

　　政府要為剩余勞動力成本埋單。政府不但要為勞資雙方的博弈創造公平的法律環境，更要承擔必要的社會成本。為創造就業，解決失業，失業救濟，職業培訓付出更多財力。

　　總之，不開創一個新的勞資時代，中國就不會成為一個現代化國家。

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