巴紐10億元建交醜聞，黃志芳背後就是陳水扁總統力挺。

黃志芳請辭外交部長，在10億元外交醜聞案中，因「長官交辦」而有滿腹苦水無處宣洩。

邱義仁和黃志芳過去密切的互動，如今已不復見。

邱義仁請辭走人，10億元流向依然成謎。

柯承亨（中）躲開媒體，確躲不掉司法的追查。

已被收押的吳思材，他的證詞能否讓3首長定罪？將成為最後關鍵。

　　立委張顯耀和黃志芳談過後質疑，為何邱義仁不透過外交系統、國安系統跟司法系統，採取亡羊補牢措施？邱義仁的冷處理，讓黃志芳敢怒不敢言，忍氣吞聲的結果，讓外交掮客就這樣成了他從政路上最大的絆腳石，甚至難以在此案脫身。

　　即便到了邱、黃兩人的辭職記者會，還是聽得到彼此對責任的推諉。針對兩位掮客聯合帳戶的問題，邱義仁表示並非他所建議的，甚至對匯款過程的細節，邱義仁也表示，執行細節超出他的專業，言下之意是屬於外交部的責任範圍。

　　事實上，兩人在陳水扁身邊都有一定的分量，只是邱義仁的權謀，似乎遠比黃志芳更深得扁心。在他人眼中是智多星，也是意見領袖的「喇叭」邱義仁，由於沈著冷靜、擅於謀略的金頭腦，在陳水扁兩次總統大選中建功，即使資源和聲勢不如人，邱義仁的老謀深算，讓扁陣營贏這兩場戰仗，頭號軍師的地位無人可及。

　　專擦屁股，深得扁心

　　邱義仁並不是一開始就得到扁的信任，先前甚至還稱不上是扁的核心人物。邱義仁剛開始因為過度謹慎，當了好一陣子隱形人，並且也怕扁有顧慮，刻意和原本的新潮流系切割。後來與扁意見相左的昔日同志陸續出走，邱義仁依舊冷靜以對，扁觀察許久，認為邱義仁的確有可取之處，才納入身邊重用，從此成了扁最重要的操盤手。

　　邱義仁雖取得扁的信任，卻始終在做「擦屁股」的事，凡是出了什麼麻煩或是難以處理的狀況，總有邱義仁來想辦法，當然也因此更深得扁心，所能掌握的權力也愈來愈大。只是一向對外低調的邱義仁，平常不太接受記者訪問，甚至還有直接掛記者電話的紀錄，和這次面對巴紐醜聞案有問必答的情況，截然不同。

　　神祕的微笑，始終讓外界猜不透，但以往神準的操盤結果，到了二○○八年立委選舉徹底失效，使得這位受重用的「喇叭」，逐漸失去過去的風采；這次的巴紐醜聞，也徹底成為終結他政治前途的最後一根稻草。

　　至於出身學運世代的黃志芳，原本只是個外交部事務官，因為扁的提攜，一路升到總統府公共事務室主任、總統府副秘書長，後來還坐到外長的位子。但黃志芳一路走來，看似和扁親近，卻仍比不上其他童子軍馬永成、林錦昌等人。

　　黃志芳在擔任總統府副秘書長期間，雖然表面上看起來被賦予涉外的任務，實際上主要是負責為府方把關媒體報導，難免常為了某些不利於府方的報導，而「關切」媒體高層，因此被媒體告上總統府的更高層，使得盡忠職守的黃志芳，反而兩面不是人。

　　但這並沒有讓黃志芳的政治之路受到影響，反而還有機會被安排到外交本行當部長，只是部長的位子實在不好坐，陳水扁外交迷航時，黃志芳每天都緊繃神經，要面對媒體、過境國家還有老闆的臉色，壓力大到很難入眠。

　　這次的十億元外交醜聞，黃志芳當然有告訴陳水扁，甚至也說出自己無奈的立場，不過似乎沒有得到支持，反而被冷眼相待，以至於黃志芳必須主動將案情爆出，以求自保。

　　邱黃大戰，歹戲拖棚

　　一個是扁的操盤手，一個是扁提攜的愛將，面對外交醜聞，邱義仁的「不清楚細節」，槓上黃志芳的「長官交辦」，邱黃大戰，將在偵辦過程中，繼續以各自的證詞延燒下去。

　　黃志芳在接受台北地檢署調查時指稱，九十五年八月，國安會秘書長邱義仁介紹金紀玖與吳思材給他認識，並要他匯出三千萬美元給兩人設於新加坡的帳戶，做為建交之用。

　　前外交部長程建人表示，建交付出的費用，必須等正式簽署建交公報後才會支付。「沒有談妥就匯款太危險了，匯到私人帳戶更危險。」曾任外交部長的立法委員蔣孝嚴也強調建交後，我方匯款通常是由台灣的銀行匯進對方政府的戶頭，這個戶頭絕不能是私人帳戶，就算是外交部長或總理的帳戶也不行。

　　黃志芳在弊案爆發後指出，這次事件的關鍵不在外交部的執行能力，而是邱義仁所信任的人忠誠度有問題，背叛國家；對黃志芳的說法，程建人與蔣孝嚴並不認同。

　　兩人認為，不論中間人是誰介紹的，最後都是交由黃志芳執行，黃志芳有必要先打聽清楚金紀玖跟吳思材的背景，再評估值不值得信任，因為中間人實在太多了。

　　在外交運作中，中間人是很重要的管道，但程建人直言，中間人的可靠度得靠外交人員長期經驗的累積加以判斷，且考量對方提出的價碼。一般來說，中間人的酬勞並沒有固定金額，從幾萬到幾十萬美元不等。

　　蔣孝嚴則強調，不論是拿錢的掮客或義務幫忙的僑胞，都只能扮演穿針引線的角色，只要雙方接上線，中間人就宣告功成身退，後續談判中間人絕不能在場。中間人的費用多在此時支付，主要就是讓對方清楚知道：任務已了。

　　巴紐建交醜聞歷程表

　　★時間／2006年8月

　　事由：時任國安會祕書長的邱義仁主導黃志芳與金紀玖碰頭，進行巴紐金援外交事宜。

　　★時間／2006年9月

　　事由：黃志芳與巴紐高層會面後，達成建交協議，此時外交部也匯入10億元至吳思材與金紀玖2人的新加坡華僑銀行帳戶。