這場意想不到的群體性事件，讓甕安縣政府面對空前的信任危機。一系列應急反應中，放開媒體報道以及組織專人網上闢謠，被認為是化解此次危機的關鍵

　　　　★ 本刊記者/王維博(發自貴州甕安)

　　　　像一隻不斷膨脹最終炸裂的汽球，這場群體性事件在2008年6月28日下午爆發了。

　　　　警戒線沒能隔離開群情激昂的人群

　　　　15點，約30多人從大堰橋出發，前往甕安縣縣政府請願。走在前面的是兩名約十三四歲的男孩，「為人民群眾伸冤」的白色橫幅被他們高高扯起。

　　　　目擊這一過程的甕安居民楊青告訴《中國新聞週刊》，遊行隊伍經環市東路前往縣政府，中間不斷有人加入。大約15：30——隊伍抵達甕安縣政府辦公大樓時，已有兩三百人的規模。

　　　　請願者在縣政府門口停留了大約半小時，但無人接待。16時許，隊伍湧向距縣政府100米左右的公安局。

　　　　此時，甕安電信局會議室，縣委書記王勤，分管信訪、公安工作的副縣長肖松正在參加「全國處理信訪突出問題」電視電話會議。

　　　　「中央政法委書記周永康的電視講話剛到1/3的時候，我接到雍陽鎮派出所所長的電話，緊接著玉華鄉政法委書記也打來電話，稱李樹芬的家屬和一些不明真相的人，在文峰大道遊行。」7月5日，肖松接受《中國新聞週刊》採訪時回憶，「跟縣委書記王勤匯報後，我就帶著縣文明辦副主任黃亞華、縣公安局副局長趙守菊等人往公安局趕。」

　　　　路上，肖松看到不斷有人往縣政府方向聚集。曾處理過多起群體性上訪事件的他隱隱感到不安。李樹芬一事已調解多次，為何突然有這麼多人上訪？果然，半小時後，上訪演變成一起震驚中外的打砸政府辦公區的惡性事件。作為此次事件中唯一公開露面的縣級領導，肖松同時被推上風口浪尖。

　　　　16：10，肖松一行人來到了公安局門口。

　　　　「有什麼事情可以按照信訪條例辦，大家推薦5名代表來對話。」肖松說。2005年5月1日起施行新《信訪條例》規定，多人採用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，人數不得超過5人。

　　　　「我剛說完，馬上就有一個十七八歲的年輕人衝到面前，拿一個礦泉水瓶指著我的臉，罵『對你媽的屁』！」肖松說。聽口音，這個青年不是縣城人。

　　　　旁邊的縣文明辦副主任黃亞華喝道，「不許說髒話，這是肖副縣長！」人群中馬上有人罵：「卵縣長！」

　　　　突如其來的一幕，令在現場的官員們一時語塞。

　　　　「包括黃亞華的幹部都開始被罵，我們就進了大廳。」肖松對《中國新聞週刊》說。幾分鐘後，30多餘警察在大廳外拉起了警戒線。

　　　　然而黃白相間的繩子，沒能隔離開群情激昂的人群。16：30左右，站在最前面的少年開始往警戒線裡沖。警察們試圖用警棍推走他們，但此時，後面的人群已經擠成一堵難以移動的牆壁。有少年在前後夾擊中受傷，於是請願者上前跟警察理論，一些人乘機用磚頭等往警察隊伍裡扔。

　　　　16：50，30多名警察組成的人牆被人群衝開了。一些人衝進辦公樓，在一樓大廳打砸，並用花缽、磚頭砸向警察。

　　　　這一切，被攝影愛好者王誠用攝像機記錄了下來。鏡頭裡還包括一波波往裡面衝的人群。十幾台停在公安局門口的警車都被砸壞、掀翻，有人開始點火燒車。站在大廳裡的肖松一邊打電話給書記王勤，一邊命令警察退向二樓。

　　　　「衝進大廳的人越來越多，我只好讓警察們戴上頭盔，用盾牌邊擋邊往樓上退。」肖松說。撤到二樓的時候，他向州政法委書記打了第一個電話。

　　　　「三樓有槍械庫，要拚死守住！」

　　　　此時，一輛警車及一輛民用車被抬進公安局一樓大廳，有人點燃了它們。還有人將一樓戶籍大廳的門砸開，大量戶籍資料被付之一炬。

　　　　被迫撤到三樓的肖松只能向消防隊求救。但聞訊趕來的消防人員也被人群擋在了百米之外。甚至有人開始登上消防車打砸，據甕安縣消防大隊關於「6·28」事件的處置報告中稱，被打的消防官兵有13人，包括指導員尤永忠。

　　　　事態迅速惡化讓肖松始料未及，他下令警察用攝像機拍下打砸人員「鎖定證據」。

　　　　公安局警務督察大隊長羅邦平和兩位負責攝像的人站在二樓走道口，用盾牌擋住機器。或許是攝像頭刺激了那些瘋狂的人，越來越多的磚頭、空酒瓶砸向警察。最終，他們只好繼續往三樓撤。

　　　　「除了死死守住三樓樓梯口，別的什麼也幹不了。」羅邦平告訴《中國新聞週刊》。他們接到了肖松的命令：三樓有槍械庫，要拚死守住！

　　　　十幾名警察手持盾牌，在二樓到三樓之間築起人牆，終於擋住了打砸者的腳步。

　　　　但「失守」的一樓、二樓內，幾十個房間全部被砸，收繳的大量管制刀具被奪走，成為製造騷亂者的武器。

　　　　「我害怕縣政府大樓也被燒，趕緊打電話給縣政府辦主任，讓他趕緊通知其他部門的幹部來保護政府大樓，同時勸圍觀人員離去。」肖松說。