晚上十一點，夜闌人靜，國民黨立法委員李紀珠在院內熬夜加班，緊盯著螢光幕，為隔天要舉行的《敏感科技保護法》查看最後資料。這個法律將為何種技術可移往大陸定調。

　　她沒有把握這種關係重大的法案，是否會通過。立法院議事效率急速降低。從去年二月底到今年過年前的兩個會期，才通過一百三十二個法案（其中大部份是修正案），立法院每年預算四十億，平均每個法案就耗費三千零三十萬元，每二．五個法案就可以給全國小學生免費供應營養午餐一天。

　　本應為人民看緊荷包的一群人變成最會花錢的人。

　　位在中山南路的立法院，嶄新的黑亮汽車、光鮮西裝的人潮絡繹不絕，熱鬧地交換著「權力」與「利益」。

　　趾高氣揚的立法委員，似乎無視社會對他們的反感。一般人民毫不覺得這是可代表他們的一群人，「立法院是展現虛假民主的地方。聲望一直最低，」中研院社會學研究所研究員瞿海源說。

　　國際透明組織政府清廉度調查，台灣民眾認為貪污最嚴重的是立法委員，法務部所作的政府清廉度評比，他們居於倒數。「我們的民主，造就了這頭憲政怪獸，」前立委邱太三說。

　　缺乏制衡，朝野大分贓

　　立法院現今最大問題是沒有任何機構可以制衡。黨對立委幾乎沒有拘束力。立委更各自表現，無所顧忌。

　　美國、歐洲都有健全的國會制衡機構，美國華盛頓有大大小小監察團體，最負盛名的是獨立政治監督組織共同事業（Common Cause），他們監督參眾兩院議員的操守、發言、投票紀錄，連參議員收的演講費都難逃他們監督。美國眾議院多數黨領袖狄雷（相當於我國立法院長），因涉及白宮遊說醜聞案，馬上就得辭職。日本國會有強烈自律，國會議員講錯一句話，會在同僚壓力下辭職。

　　但台灣立法院比開發中國家還不如。台灣的立委質詢，頻作個人秀，辛辣火爆。桃園區域立委吳志揚參觀泰國國會，看到泰國國會議員心平氣和地排排坐，官員坐對面，和平論政，沒有侮罵挑釁，也沒有尖酸刻薄，十分感慨。