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別讓7.7%經濟高成長騙了
無感復甦
今周刊
撰文/楊紹華 研究員/楊卓翰
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  根據預估,今年台灣經濟成長率將達7.7%。然而,你有感覺嗎?薪資仍然不漲、就業困難,台灣年輕人失去夢想未來的勇氣買不起房子、不敢結婚、不敢生子,人口負成長的惡夢提早到來經濟復甦、人民無感,這個社會出了什麼問題?台灣,該怎麼辦?

  今年剛滿三十歲的黃佑敏(化名)記得很清楚,從小學三年級開始,父親沒事就會念上這麼一句:“用功唸書,將來就會有出息啊!”這句話他聽進去了,也信了十幾年。

  第一名的孩子卻不敢夢想未來

  國中到高中,一直都是班上的第一名,一九九八年大學聯考,數學考了一百分、英文八十六分,“總分四七九分,這個分數,在全國可以排到前五十名。”黃佑敏如願進入台大財金系;四年後,考進台大財金所,二○○四年順利取得碩士學位。

  “用功唸書,將來就會有出息啊!”現在,他對這句話卻有些懷疑了。

  清晨六點半,位在台北市吳興街的五坪小套房傳來急促的鬧鐘鈴聲,或許因為空間擁擠,鈴聲聽來格外刺耳嚇人。被“嚇醒”的黃佑敏匆忙梳洗,換上千篇一律的白襯衫,準時在七點騎上機車,在亂七八糟的台北街頭高速穿梭二十分鐘後,打卡上班。

  他在某券商自營部工作,月薪四萬元出頭,“四年多了,薪水數字沒有太大的變化。”黃佑敏說,○六年初入職場時,頂著學歷光環,工作不算難找,“丟了八份履歷表,錄取了三個,起薪都在四萬元上下。”其實並不算差,但他沒想到,工作四年之後,收入仍只維持在“起薪”的水準。

  五坪大的小套房,每月租金七千元,因為收入幾乎零成長,黃佑敏也就在這小套房裡住了四年。本來,每月可以存個一萬元,去年,已退休的父母希望黃佑敏負擔更多老家開銷,“本來就買不起台北市的房子了,現在,能存下來的錢變少,更看不到擺脫『蝸居』的希望。”

  談到大學同學,他說,只要待在本土公司的,薪資水準大概都和他差不多。他打開電腦,連上台大財金系的網頁,本想看看系友名單,卻不小心點擊了“學系介紹”,上面是這樣寫的:

  台大財金繫在十年來的大學聯考中,不僅高居商管學院的第一志願科系,且近三年來更超越台大法律系而成為全國文法商領域的第一志願。

  “哈,第一志願啊!”黃佑敏尷尬的笑了一下,然後喃喃地說:“其實,在踏出台大校門以前,我真的以為自己會像畢業紀念冊裡寫的一樣──前程似錦。”他急著關掉網頁,似乎想要化解尷尬,但忍不住又嘀咕了起來:“今年三十歲了,連基本的『三十而立』都沒有,還談什麼似錦?”

  對於未來,黃佑敏不敢多想,“IMF(國際貨幣基金)預估台灣今年經濟成長率會有七.七%,你覺得我的薪水會增加嗎?”停頓了二十秒,他說:“希望會,但不敢想,起碼,現在的我對於經濟成長是沒有什麼感覺的。”

  是一個什麼樣的環境?會讓台灣最優秀的孩子磨掉信心、失去希望,對經濟成長的數字無感,甚至不敢想像未來!第一名的黃佑敏不敢想,其他正在台灣各個角落打拚的年輕一代,對於未來,又剩多少的想像空間呢?

  不是年輕人懶是環境讓人無力

  “很多人說,台灣年輕一代特別懶惰,沒有動力與熱情,但從社會學的角度來說,當一個族群出現普遍問題,往往,結構因素大幅凌駕於個人因素。”長期研究青少年問題的中研院社會科學研究所教授伊慶春說:“不是孩子懶,是大環境讓他們失去動力!”

  黃佑敏的告白反映了當代台灣年輕族群的困境,根據行政院主計處資料,“人均GDP(國內生產毛額)”與“經常性薪資”兩條線,過去都是亦步亦趨糾結向上,到了一九九五年,兩者出現了某種程度的“死亡交叉”;從此之後,GDP繼續高傲地向上走揚,而人民感受最直接的經常性薪資,卻幾乎只能水平延伸。

  進一步看,二十五到二十九歲的年輕族群,九八到○八年間的平均薪資甚至出現負成長。

  另一個令人無奈的數字是失業率。

  二○○○年,台灣二十五到二十九歲年輕族群的失業率,從前一年的三.七%“跳空大漲”至五.四%,之後再也沒有“回補跳空缺口”,反而一路向上快速惡化,到○九年,已來到了八.三%。

  就業環境惡化、薪資停滯,伊慶春認為,這就是當下年輕人普遍無力的“結構因素”。她進一步解讀,當今年輕人的無力、失去信心,是台灣結婚率、生育率在全球墊底的主要原因。

  前途光明又燦爛台灣人曾對未來充滿信心

  社會學者看到當下的社會問題,財經學者進一步憂心更長遠的經濟影響:“年輕人不敢結婚、不敢生子、不敢消費,想想,台灣還會剩下什麼?”世新大學財金系副教授郭迺鋒語重心長地點出問題,在他看來,年輕一代的無力,正在謀殺台灣的未來,“那麼,又是誰?謀殺了年輕人的希望!”

  曾經,台灣的年輕人是對未來充滿信心的。

  一九六八年,黃佑敏的父親十八歲,考上師範大學,他記得父親曾頗有得色地提過,當時大學生不多,街坊鄰居見著總會豎起大拇指:“了不起啊!大學生,將來有前途啊!”七四年,黃爸爸二十四歲,進入高雄壽山國中任教,直到○四年退休。

  據黃佑敏的說法,他父親剛教書時,月薪不到一千元。“本來以為老爸很勇敢,薪水那麼少也敢結婚、買房,幾年內就生了哥哥和我兩個小孩。不過,聽哥哥說,其實爸媽那幾年的薪水加得很快,從沒擔心過未來。”

  六○年代,台灣經濟開始主打“出口擴張”。曾任經建會主委的中研院院士胡勝正表示,出口擴張的初期,由於台灣屬於勞力密集階段,經濟成長的果實能普遍反映在薪資水準上,那是一個經濟高度成長,同時伴隨就業、薪資等量提升的美好年代。

  七○年代中期,黃佑敏的媽媽應徵到了華泰電子的行政文書工作,公司直接受惠於出口擴張政策,母親收入快速增加;父親雖是教師,但全民所得提升也讓教師的薪資有了大幅調高空間。八一年,黃家添購了彩色電視機,“哥哥說,等老爸終於在屋頂調整好天線角度時,『小甜甜』剛好播完,他只聽到了片尾曲的最後幾句──自立自強有信心,前途光明又燦爛。”

  相較於當年的“自立自強就有光明前途”,如今,比父親更會唸書的黃佑敏,卻對未來不抱希望,“問題出在台灣已從勞力密集轉為資本、技術密集,但經濟政策的思惟始終還停留在出口擴張階段,缺乏拚內需的想法。”胡勝正說,自八○年代開始,參加過許許多多經濟會議,“每次討論到最後,目標都一樣:如何提升出口競爭力。”

  然而,拚出口,就等於把資源集中在台灣經濟最小的一塊餅,只有少數人得以分享。拆解台灣GDP的“成分”,如果簡單區分為“廣義內需”、“淨出口”兩部分,長期以來,淨出口只佔七到一○%,而廣義內需則占台灣經濟的九成以上。

  忽略內需薪水跟不上經濟成長

  政策只拚出口的結果,是台灣經濟成長率仰賴出口維持漂亮數字,但真正攸關多數民眾的內需大餅,卻始終長不大。

  “現在,出口已經是台灣經濟成長的唯一貢獻者,這是最大問題。”經建會主委劉憶如肯定地說。

  忽略內需,是薪水與經濟成長脫鉤的主要原因,是年輕一代對未來感到無力的根源。糟糕的是,忘記內需的台灣經濟,在進入九○年代後期之後,卻又出現了讓經濟面貌加速畸形的惡性基因。

  約莫是從彭淮南擔任中央銀行總裁的一九九八年開始,台幣兌美元匯率開始走入了穩定偏低的區間。若以一九八八年為基期,比較鄰近國家二十年來的貨幣匯率漲跌變動,可以清楚發現台幣匯率自九八年起在三十二元“僵化”的現象。

  低匯率有利出口,長期穩定偏低的匯率,則會慢慢扼殺內需思惟。

  三十二元體質台灣經濟的惡性基因

  觀察二十年來內需對台灣經濟成長率的貢獻度,對比於同時期的台幣匯率變動,會看見這樣一個恐怖的巧合:就在台幣匯率走入穩定偏低區間之際,內需,這個攸關多數民眾的經濟大餅,也開始加速沉淪,在經濟成長率的角色份量愈形卑微,甚至幾度成為拖累整體成長率數字的扣分項目。

  “發展內需,匯率雖然只是其中一環,但卻也是不容忽視的重要一環。”寶華綜合經濟研究院院長梁國源說,匯率沒有所謂的最適水準,但他主張“應該要有適度的調整來支撐內需。”

  相較於梁國源的說法,一位大學財金系教授說得更加直接:“內需不振,是台灣匯率長期僵固在三十二元的結果,可以說,年輕人所面臨的種種困境,就是台灣『三十二元體質』所衍生的一堆併發症。”在他眼中,謀殺年輕人希望的兇手,正是台灣自一九九八年以來逐漸養成的“三十二元體質”。

  他分析,除了內需不振引發的低薪資、低就業等問題,“三十二元體質”謀殺年輕人希望的利刃,還包括了“高房價”、“高進口物價”。

  “央行要阻升台幣,要讓匯率『長期異常』地僵在三十二元,勢必就得放出異常數量的新台幣。”他解釋,為了阻升台幣,央行必須用新台幣在市場買進外匯,這造成兩個結果,第一是台灣的外匯存底愈來愈大,第二就是游資太多,資金浮濫。

  而資金浮濫,正是都會區房價居高不下的主要原因。“儲蓄太多,投資管道又不夠,形成台灣超額儲蓄率創新高的現象,這個現象不能扭轉,『炒房』不會停止,房價泡沫也就無從化解。”胡勝正說...(精采完整內文請見《今周刊》713期,各大便利商店及連鎖書店均有銷售)

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